无论在全省还是杭州，每年的交通死亡人数，几乎有50%都是在农村道路上，这一直是交通管理的一道难题。但在杭州，临安交警最先破了这道题。

　　交通民警管交通，派出所民警管治安，这似乎是定律。可是临安昌北派出所却有一名专门“管闲事”的“兼职”民警陈荣华，他不仅有专门的警号用来处理交通违法行为，还负责昌北一带一般事故的现场勘察处理的工作。

　　原来在昌北地区，最近的交警中队是100多公里外的昌化中队，这个中队共有7名民警，却管辖了500多公里的道路。以前，发生一起交通事故，哪怕再小，驾驶员报了警后，起码也得等1个多小时。老百姓要想给摩托车上个牌，也得开近两个小时车，到100多公里外的城关镇上牌。因此，老百姓感到非常不方便，同时也仗着“天高皇帝远”，无证驾驶等违法行为屡见不鲜。2004年02省道临安境内的110公里道路上，因交通事故死亡43人。警力不足，交通设施不全，是个矛盾。在这样的情况下，昌化交警支队被“逼”出了个办法——委托管理，即通过警种联动，委托位于岛石镇的昌北派出所民警进行交通管理，从昌北派出所到辖区各地，最远也只要半小时，大大缩短了路程和时间。除了上述工作外，派出所专门为陈荣华配备了两名协警，成立专门的“交警组”，负责维持日常交通秩序和交通巡逻的工作。派出所内还专门设立了违法处理窗口，并且每个月为大量摩托车集中上牌，一年举行了三次摩托车驾驶员培训，遇到恶劣气候，派出所民警还会和交警联动预警，上路巡逻。自从派出所担负起了交通管理这摊子“闲事”，道路交通事故明显下降，2005年同比下降32%。

　　这一经验很快在临安甚至全杭州市推广开来，萧山等农村道路较多的地区也同样成立了类似的“交通警务室”。与此同时，杭州市的交警还采取了“包干到户”的方式。现在，杭州交警每个大队都各自“认领”了一条国、省干道公路，实行联勤管理模式。而各个大队又将各个路段“包干”给民警个人，以此对民警采取了严格的考核制度，避免了从前大队长“一肩挑”所容易产生的管理盲点。这一经验很快在全省得到了推广。