曾几何时，国际社会喜欢议论“中国牌”：美国与中国套近乎，就说美国跟苏联打中国牌；俄罗斯与中国迅速接近，就成了跟美国打“中国牌”。去年以来，中外舆论开始津津乐道“印度牌”。

　　2006年元旦刚过，日本新外相麻生太郎首次出访就来到印度。日本一家媒体表示，在中日关系遇到困难的时候，麻生访印可以牵制中国。对此，印度一位官员指出，日本与中国的关系和日本与印度的关系之间没有必然联系，印度不是一张牌，印度不打别国的牌，也不会允许别国打印度的牌。

　　印度总理去年访问美国时，布什提出，在印度尚未签署《不扩散核武器条约》的情况下，他将说服国会批准美国与印度开展核能合作。在不扩散问题上调门一向很高的美国准备放印度一马，在美国国内引起广泛争议，国际社会也是褒贬不一。一位支持与印度开展核能合作的美国国会议员公开表示，美国在向印度出口先进武器问题上把握的尺度远远宽松于其他国家，并准备在核能合作上打破常规，其背后的考虑就是利用印中之间的矛盾，通过加强与印度的关系来制衡中国。美联社记者更是“坦率”，美国拉拢印度，就是借印度之手遏制中国，为其亚洲战略服务。

　　俄罗斯等国专家则多次提出，俄印中应联合起来，共同应对美国的渗透与扩张。当东盟与印度建立对话机制并邀请印度领导人出席东亚峰会时，关于东盟利用印度平衡中国影响的说法也赢得一些人的亲睐。

　　在印度与有关国家关系的互动中，印度显然不是配角，如果算不上主角，至少也是平分秋色。印度的文化、国情和国力，尤其是近年来经济的迅速发展，决定了印度作为一个大国，奉行的是独立的外交政策，印度不会成为别国的附庸，也不会成为别国手中的一张牌。

　　印度一位知名的国际问题专家将印度的对外政策概括为“平衡外交”，也就是在大国中间采取不偏不倚的政策，不是拉一个打一个，也不是傍一个甩一个。这种外交政策增加了印度外交的灵活性与主动性，最大限度地维护了印度的国家利益。

　　回顾印度独立以来的对外关系史，即使是在美苏争霸的年代，印度也没有完全放弃独立的外交政策而“投靠”任何一方。事实上，印度还一直是美苏竞相争取和拉拢的对象。这一态势不仅使印度维护了自身的利益，还获得了最大的好处。直到如今，俄罗斯和美国仍争着向印度出售先进武器，这在大国中也是罕见的。可以说，印度的独立性导致大国争相取悦印度，而印度为巩固这一有利地位也会更加谨慎地处理与各方的关系，最大限度地保持独立性，并争取在大国之间维持某种平衡。

　　所以，一些专家学者和媒体议论某个或某些大国在打“印度牌”，实际上是小看了印度、低估了印度。如果非要用“打牌”来描绘与印度的关系，那么可以说，是别国打印度的牌，还是印度打别国的牌，这还难说呢。

　　（作者为外交部外交笔会成员）