堂堂副省级高官丁鑫发的落马，出于偶然。中纪委在调查王钟麓和其儿子王伟明违法违纪案件时，发现他们与香港老板张砂关系密切。2003年夏天，中纪委专案组成员悄悄来到深圳，查找在深圳科技园区经商的某公司总经理张砂。调查发现，张砂原系广东潮州人，早些年即已通过潮州籍香港人的关系迁往香港，现在深圳经商。但是，他的妻子和两个孩子，户口已经迁往江西赣州。办案人员纳闷了，一个香港客商，老家在广东潮州，为什么要把妻儿的户口迁往经济条件相对落后的江西呢？这其中有什么缘由？

　　专案组马不停蹄，立即从深圳转道前往江西赣州。到赣州公安机关一查，事情更怪了。张砂的妻子和两个儿子到当地登记户籍没几天，即已办好了赴港单程证（即可永久定居）。要知道，办理单程证是非常困难的事。初步调查还发现，张砂在赣州还是个红人。他投资兴办了多个项目，其中就包括赣州大酒店。不过，这家酒店因种种原因未顺利办下去。但通过办这家酒店，他结识了更多的社会关系，其中包括江西省原公安厅厅长丁鑫发的儿子丁少华。富有职业敏感性的办案人员马上意识到，张砂妻儿的赴港单程证，很可能不仅与赣州市公安局有关，而且还与该省公安厅厅长丁鑫发有关。

　　在当地公安机关的配合下，张砂很快被找到了，但张砂态度强硬，一口潮州腔的他脾气暴躁，不肯配合办案。但是，经过中纪委专案组办案专家的政策宣传和心理疏导，张砂最终还是缓了一口气，竹筒倒豆子般向专案组交待了与境内高官的种种经济往来关系。

　　1994年后的张砂，自结识了丁鑫发的儿子丁少华后，称得上是生意兴隆，财运亨通。到了1997年，双方的关系到了一定的火候的时候，张砂便将自己的想法交给丁少华，请丁少华帮助在其父亲丁鑫发面前说说话，让他出面打个招呼。丁鑫发不愧是“护犊情深”，儿子的话果然管用。丁鑫发在给江西省公安厅出入境管理处领导打了招呼之后，张砂的妻子和两个孩子赴港定居的申请破格获得批准。为了感谢丁少华的帮助，张砂于1997年6月送给丁少华人民币20万元，丁少华收受后将此事告诉了父亲丁鑫发。而丁鑫发想能用自己的权为儿子谋点“福利”，便也默认了。