伊拉克正处于武装冲突漩涡当中。武装人员制造社会骚乱，煽动内战，攻击联军部队，致使伊拉克基础设施遭受严重破坏，经济和社会后果如潮涌般吞噬整个伊拉克。

　　美国国际开发署在一份招标文件中描绘了这样一个令人望而却步的伊拉克。