随着南美洲左翼势力不断增强,美国部分分析人士认为,美国的“噩梦”即将开始。他们担心,南美诸国届时会采取一些针对美国的措施,让美国的日子变得难过起来。
这些分析人士称,过去十多年中,美国曾一度极力在南美洲宣扬民主,推动新自由主义经济政策,但这些“药方”并没有治好南美洲的经济顽疾,反而导致民意“向左转”,新一批左翼政治领袖在民众的支持下走上国际政治舞台。“9·11”事件之后,布什政府的海外重心转移到中东,没有着力发展与南美国家的关系,导致美国逐渐失去了对该地区的控制。
目前,美国已经开始感受到“后院着火”的滋味。在去年的美洲国家峰会上,布什总统受到南美洲国家的“冷落”。近来,以查韦斯为首的一部分南美洲政治领袖更频频对布什进行指责。
美国中央情报局去年2月曾警告说,由于拉美多个国家即将进入大选进程,可能会造成地区性的不稳定。埃菲社就此发表的年终专稿认为:由于拉美国家正酝酿着变革,因而,美国面临考验。该社这篇年终专稿题为《2006年:美国战略如故,拉美地区酝酿变化》,要点如下:
美国总统布什2001年就职后曾表示,拉丁美洲将是其优先考虑的对象之一。尽管布什曾在拉美舆论面前重复表达过这一立场,也无法封住那些指责布什“放弃了拉美”的人的嘴。
美国专家认为,面对拉美国家即将到来的政治变革,美国不应该袖手旁观。进入21世纪以来,美国与拉美的关系面临着一些政府性问题,其中包括武器走私、毒品、偷渡、公民安全,以及地区性社会、经济和政治发展不平衡等。约2.2亿拉美人正生活在贫困之中,同时还有1亿人的生活极端贫困。
拉美人非法偷渡到美国以每年50万人的速度进行,其中大部分是墨西哥人和中美洲人,这对拉美国家起到了“减压阀”的作用,但却加大了美国的压力。
涌向美国的无证移民是贫困和社会不公平的结果,这正是拉美地区面临的最大问题,也反映了美国与拉美国家之间的巨大鸿沟。
美洲对话组织的分析家迈克尔·希夫特指出,美国因此应该加强与拉美地区所有国家的关系,显示出一种“更负责任的”态度。
“加强与拉美地区的关系、弥合与拉美国家政府之间的分歧,这是布什在其第二任期内剩下时间里面临的挑战。”希夫特说。
美国国际战略研究中心的皮特·德谢佐认为,尽管美国在拉美地区取得了一定收获——尤其是在哥伦比亚,但“布什应该与该地区国家保持一种持续的、透明的对话,与这些国家一起寻求一种共同的行动计划”。德谢佐表示:“只有美国与拉美国家共同努力,才能达到拉美国家的民主、发展和地区安全得到巩固的目标。”