“有形之手”为市场波动减压
面对千家万户“燃气之急”,各地政府纷纷采取措施,以确保能源价格上涨不至于影响百姓辞旧迎新过春节。
广东省物价部门去年12月启动价格干预紧急措施,适度控制液化石油气进口商批发价和省内三大炼油厂出厂价,从12月24日起实行提价申报制度,全省六大液化气进口企业以12月23日价格为基准,若提高其一级、二级批发价格须向省物价局申报批准。同时把民用液化石油气送气收费列入监管范围。实行派驻企业价格监察员制度。
广东省政府还要求省内石油生产企业多产气,有关部门加强与内地省份协作,多从外省采购。本月27日前共有3.2万吨专供广州液化气到货以平抑气价。广东省还启动价格调节基金对低保家庭和经销企业进行补贴。由于措施及时得力,广东省液化石油气价格大幅上升势头得到一定程度抑制。
自1月15日开始,海南省省会海口市的2.5万户特困家庭陆续从民政部门领取液化气价格专项补贴,每户每月10元。
南宁市政府计划从财政中拿出130多万元,给每个低保户每月10元的临时燃料补助,共计两个月。广西南宁市民政局低保处主任林源林表示,“液化气价格在国内已经基本市场化,给予城市困难群众燃料补贴,将成为各级政府当前解决液化气价格高涨最直接、最有效的办法。”
陕西省物价局去年11月发出紧急通知,要求各地加强液化气价格监管。民用液化气的销售价格由各地物价部门制定。日前,陕西省物价局已要求各市加强对液化气价格的监管,对恶意哄抬价格、牟取暴利的经营单位和个人从严从快查处。
寻求利益平衡点
针对煤电油运供应再度趋紧形势,近段时间,国家发展改革委已发出《关于做好2006年元旦、春节期间煤电油运有关工作的通知》《关于做好当前成品油、天然气供需工作的通知》等文件,从中不难看出政府在多重经济社会目标之间努力实现平衡的良苦用心。
“这次调控气价是对政府执政能力的一次考验。”广东省物价局副局长马壮昌说,在市场经济条件下,政府干预也不是万能的。采取的价格临时干预措施只能既兼顾群众承受能力,又给经营者留下一定经营费用和利润空间。
海口市物价局局长邢福昌说,在液化气价格波动中,政府承受着来自企业和市民的双重压力,只能在群众利益和企业利益之间寻找平衡点。
中国人民大学行政管理学系主任毛寿龙说,燃气和即将展开的一系列资源价格改革,都直接或间接涉及老百姓的日常生活,因此政府在制定有关规划和具体实施方案时,必须考虑宏观的改革环境,即改革出台的时机和特定时间段普遍的社会心理状态,及时为市场波动“抗震”和为消费者合理“减压”。
“政府还要弥补市场的不足,而非取而代之。”他说,国内燃气价格长期“倒挂”,确实造成资源浪费和效率低下,缺乏合理利润也会损害长远供给能力,因此必须进行改革。 据新华社