新年伊始，杭州市委、市政府为外来务工人员送上一份“大礼”：开出了到2010年实现“六个有”的清单。

　　务工有收入

　　建立和完善企业被欠薪外来务工人员生活保障应急周转金制度，预防企业主欠薪潜逃恶性案件的发生；

　　严格实行最低工资制度，使外来务工人员所得最低劳动报酬不低于当地最低工资标准；

　　建立和完善建筑企业、探索并试行中小型租赁企业、承包经营企业工资支付保证制度；加强监控，监督企业按月发放工资，保障外来务工人员工资待遇；

　　到2010年，工资支付保证制度覆盖率达到95%，保证外来务工人员工资按时足额发放。

　　安家有住房

　　杭州市2005年已出台《民工宿舍规定》，做到“一人一铺”、“每人至少有2.5平方米的私人活动空间”；

　　今年起，鼓励企业在符合城市规划的前提下，建设改造外来务工人员集体宿舍；

　　政府对外来务工人员集体宿舍建设，给予经济适用房建设的政策待遇；

　　鼓励城区、街道（乡镇）、社区（村），利用撤村建居的留用地和其他可用土地，建设外来务工人员廉租公寓，形成多渠道、多层次的外来务工人员住房保障体系。

　　子女有书读

　　将外来务工人员子女就学纳入教育“十一五”规划，并与新建、扩建学校和学校布局调整结合起来，最大限度挖掘全日制公立学校潜力，确保符合有关条件的外来务工人员子女均能入学（符合有关条件是指：户籍所在地没有监护条件且父母或监护人已取得杭州市区《暂住证》并暂住1年以上、与用人单位签订1年以上劳动合同或取得工商执照、有相对固定住所）；

　　对符合相关条件的困难学生，经家长申请、学校批准，可享受助学金，或酌情缓交、分期交纳借读费、课本费和作业本费，让他们人人有一张课桌椅。

　　看病有医疗

　　从今年起，杭州市属医院都将逐步开设“爱心门诊”，同时还将设立“惠民病床”，使“惠民病床”总数达到400张，相当于为外来务工人员新建一家中型的高级别综合性医院。

　　到2010年，外来务工人员到社区卫生服务中心就医时，可以享受和杭城市民一样的医疗待遇；他们中的困难人员去市属以及各区级医院开设的“爱心门诊”就医时，也可和杭城困难群众得到同样便宜、实惠的医疗服务。

　　养老有社保

　　研究制定“低标准缴费、低标准享受”的养老保险政策，使外来务工人员参加社会保险做到“低门槛、广覆盖、可选择”，实现市域进城务工人员社保关系“可转移、可持续”；

　　凡与外来务工人员签订劳动合同的用人单位，特别是矿山、建筑施工、危险化学品等风险企业，全部要参加工伤保险；

　　扩大外来务工人员参加医疗保险的覆盖面，到2010年基本形成适应外来务工人员特点的保障体系。

　　管理有组织

　　将外来务工人员纳入用人单位或社区党组织管理，今年着重做好他们的组织和维权工作，到今年年底，全市所有街道、乡镇基本建立职工法律维权工作站；

　　不断创新工会组建模式，在建筑行业设“流动工会”、在人员集中地区设“联合工会”，重点抓好商贸、餐饮、建筑、加工和制造业的行业工会组建工作，到2010年，使外来务工人员加入工会组织的比例达到70%以上，使工会真正成为他们的“娘家”。

　　本报通讯员 胡大淼

　　本报记者 祝荣生