禽流感传到了非洲，这意味着这种禽类瘟疫已正式失控。迄今对付禽流感的方法(大规模注射疫苗和扑杀)无一能够防止野生鸟类在全球范围内传播H5Nl病毒。除了西伯利亚和印度尼西亚之外，禽流感目前已传至意大利、希腊、保加利亚和阿塞拜疆。

　　禽流感在非洲导致鸟类死亡的现状可能要持续好几个月，并且有可能无法控制。因为贫穷国家的兽医控制机制非常薄弱，或者干脆不存在。在那些国家，鸡肉是蛋白质的惟一来源，而且政府不可能给养鸡户提供扑杀补偿。因此，现有的大规模注射疫苗或全面扑杀的办法是行不通的。

　　很多了解候鸟迁移路线的专家早就预测禽流感会传播到非洲。但是，预测一种疾病与预防一种疾病不是一回事，正如美国从“卡特里娜”飓风灾难中吸取的教训一样。虽然布什总统和联合国已对禽流感问题给予高度关注，但是非洲和国际社会甚至根本未对禽流感疫情及病毒变异的可能性做好准备。

　　美国国会已拨款2．8亿美元用于海外禽流感监督和预防准备。但是，这笔款项尚未花出一分钱。

　　联合国已任命研究禽流感的资深专家戴维·纳巴罗负责国际社会的有关协调工作，但是很多捐赠项目仍然互相重复。

　　国际卫生保健体系依然严重不足。世界卫生组织只能向某一个国家派出少数几位官员。负责处理禽流感问题中鸟类问题的粮农组织所雇用的兽医专家人数还不及美国的疾病防治中心。

　　由于世界如此缺乏卫生保健人员，因此来自瑞士的纳巴罗最近在世界经济论坛表示：如果确实发生疫情，保证供水供电也许是至关重要的，因为“关注健康人的生活基本需要可能会比治疗已经染病的人来得更为重要”。