从2004年开始，中国连续三年发布以农业、农村和农民为主题的中央“一号文件”，显示了中国领导人解决“三农”问题的决心。

　　2004年1月，中央下发《中共中央 国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》，成为改革开放以来中央的第六个一号文件。

　　2005年，中共中央，国务院下发《关于提高农业综合生产能力的意见》，成为第七个一号文件。

　　2006年，中共中央，国务院下发《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，这份2006年中央“一号文件”显示，中共十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的重大历史任务，今年将迈出有力的一步。