国家发改委近日曝光了西安美术学院等各地8所学校的乱收费情况,金额高达2270万元。在舆论压力下,8所学校22日全部表示要进行整改。
但有趣的是,消息甫一公布时,立即引来两个截然不同的反响。被曝光一方理直气壮的反弹。例如,被列入“黑名单”的南京审计学院,就有官员听到这个消息时不敢相信,甚至以为是“愚人节”新闻!“各个高校都在这样做,现在,仅仅曝光南京审计学院,感到非常不理解。”
这消息也引来如潮的举报。不到一天,许多知名网站在这一消息下竟跟帖上万,表示对教育乱收费的义愤。很多帖子都点出了网民自己知道的乱收费的学校名称、收费项目和数额。如果一一查证的话,金额远不止区区的2000多万元。
来自学校和社会两方面的反响,其实都足证一个真相:教育乱收费,业已成为学校不脸红、家长无奈何、政府管不了、民愤非常大的普遍现象,也成了在教育界内部能做不能说、习惯成自然的潜规则。乱收费之久禁不绝,其实,就和这个潜规则的理直气壮直接相关。
为什么理直气壮?细细琢磨南京审计学院的理由,就读出更多的含义。该校2004年招生时收取了19名学生的赞助费,每人3—5万元不等。校方认为,“国家每年都有1%的机动招生指标,用来照顾方方面面的各种关系。这些学生一般都要向学校交纳3至5万元的费用。”看来,这1%的“照顾关系”的指标,在校方看来,已经成了“国家默许”的收费项目了,根本不该如此大动干戈。再有,大家都在做的事情,何以单单抛出这8所学校?再说了,国家开了扩招“口子”,又不多拨款,学校不多收点费用,谁还愿意招生?
相信这样的“委屈”非常真实,甚至这8所学校的乱收费可能不是最过分的。否则,不会有网民们的如潮举报。正是因为法不责众,违规收费的学校才会毫无顾忌。
尤为重要的是,校方指出的,国家拨款不足与学校需要发展的根本性矛盾,这矛盾在基础教育阶段尤为突出。这可能也是一些地方政府“默许”教育乱收费的初衷。事实上,不少地方政府还不仅仅止于默许,甚至用各种难以公开的“土政策”帮乱收费“洗钱”。比如,将各校择校费的一部分收缴上来,再根据需要分发到各个学校,甚至是帮助基础薄弱的学校添置教学设备,以此来达到平衡教育资源分布的目的,弥补国拨资金的不足。
所以,单单指责某几所学校,确实不够公平。如果国家教育经费依然严重匮乏,如果国家政策、地方政策依然互相矛盾,如果百姓对优质教育的渴望依然难以满足,如果对教育腐败的惩处依然隔靴搔痒,那么,教育乱收费的潜规则依然会畅通无阻。
坚决曝光敢于顶风违规的学校,可谓是根除教育乱收费顽症的一柄利剑。但是,为保证这柄利剑不负重望,尚需“再淬几道火”,不光把“刀光剑影”指向敢于乱收费学校的身上,更要敢于横眉冷对,毫无顾忌地挥剑斩断地方政府明文庇护学校乱收费的“羽翼”。惟有如此,国家的亲民政策才不至于沦为“金玉其外,败絮其中”的一纸空文。 据《人民日报》华东新闻