■3亿美元有问题
安理会22日召开特别会议,由联合国秘书长执行办公室主任马克·马洛克·布朗汇报关于维和行动的审计结果。
马洛克·布朗说,在购买维和物资过程中,卖家、联合国官员和维和人员所属政府间存在“严重潜在违规行为”,“这令人担忧,值得紧急调查”。
布朗指出,联合国内部监督办公室查出,在苏丹和刚果(金)维和过程中,联合国有超过3亿美元的支出存在问题。这些问题包括,合同违反联合国规定、车辆及其配件盘点不清、保证金使用不当。
他承认,联合国采购体系“已与现实脱节,自身需要改革”。但他强调,3亿美元并未全被挥霍,只是处理方式不当,“3亿美元损失”的提法并不准确,比实际情况有所夸大。
■日本威胁减少经费
布朗说,联合国需要更多资金来增加督察人员数量。“因为条件不够吸引人”,目前有30%的督察职位空缺。秘书长科菲·安南不久将向联大提交管理改革新方案,要求更多经费,以吸引这一领域人才,并建立适宜的内部情报系统。
而日本威胁说,如果维和行动仍存在欺诈浪费问题,日本可能要削减对维和行动的资助。
日本常驻联合国代表大岛谦三在会上说:“我不得不说,除非联合国立刻采取令人信服的措施解决这一问题,承担着维和经费20%的日本政府将难以继续支持维和行动,包括正在进行的行动和新行动。”
对于削减资助问题,美国常驻联合国代表约翰·博尔顿说,他不打算威胁削减经费,不过美国国会可能不这么想。而召开这次会议意在强调安理会对维和行动的责任。
■多方斥责博尔顿“越权”
虽然博尔顿会前称,联合国大会和安理会在处理此类事务上享有交叉权限。但77国集团主席、南非常驻联合国代表杜米萨尼·库马洛仍然指责说,包括广大发展中国家在内的联大,而非安理会,有权听取这种报告并展开讨论。安理会22日的做法是从联大“夺权”。
库马洛说:“安理会并非讨论这种问题的论坛,那是联大管的范围。”
吴铮 (新华社供本报特稿)
联合国安理会22日首次就维和行动资金管理问题听取报告,结果得到坏消息——由于管理不善,联合国维和行动在过去6年中可能浪费数亿美元。
会后日本威胁说,如果联合国仍存在这类问题,日本可能要削减对维和行动的资助。77国集团则在会外指责安理会越俎代庖,认为安理会本月轮值主席、美国常驻联合国代表约翰·博尔顿召开这次会议,有借改革名义削弱联合国大会权力之嫌。