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第A0002版:每日新闻·时评
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2006年2月26日     收藏 打印 推荐 朗读 评论 更多功能 
18次了,药价这回降得成吗?
  国家发改委有关人士日前证实,新一轮药品降价方案正在酝酿之中,预计3、4月份出台,本次降价的范围将比上次有所扩大,但降价幅度还没有最后确定(上海证券报2月25日)。

  据悉,这是我国近年来第18次药品降价,距离上次降价还不到半年。药品是直接关系到社会公众切身利益的商品,药品降价对人们来说,当然是好消息。但是,也有人担心,这次降价真的能够使群众得到降价的好处吗?

  这样的担心并不是多余的。2000年8月到2001年1月,国家三次下调了部分国产药品的价格,降价品种达228种,其中降幅最大的高达60%。如果把这三次降价药品的种类、降幅累计起来,每年可给患者减轻30多亿元的药费负担,这实在是件利国利民的大好事。但实际上呢?人们的医药支出却上涨了35%。

  历史上每次税费改革后,农民负担在下降一段时间后会涨到一个比改革前更高的水平,走向了原先改革目的的反面,这就是所谓的历史上有名的“黄宗羲定律”的怪圈。同样,在药品领域似乎也存在一个“黄宗羲怪圈”。造成这个怪圈的直接原因,是政府主导的药品降价,都遭到医药企业和某些行业人士的反对。药品一上了降价目录,就从医院的处方和药商的供货单上消失了,一旦认为监管不是那么严了,再将价格涨上来;或者药企面对不断降价的市场环境采取的“另类手段”。如企业展开“药品重生行动”,为药品重新命名、重新包装、重新添加辅料、重新申请批号,从而达到重新定价的目的。一个典型的例子是,治疗头痛感冒的阿司匹林原来的价格为每10片0.3元,更名为“巴米尔”后,价格变为每10片6.3元,价格翻了20倍!

  造成这个怪圈的还有更深层次的原因。据业内人士透露,目前一家中型药厂的医药代表竟多达几万人。卖药的人比产药的人多,自然会造成成本上升;而卖药的人比买药的多,造成了空间极大的权力寻租机会,促成医生拿回扣。看病吃药不同于一般选购商品,因其有专业性和风险性,患者只能选择去医院,吃什么药自然也得由医生说了算。在某种意义上可以说,医药代表和医生已经形成了一个可怕的“中间利益集团”。在这些“中间利益集团”的操作下,药品降价必然被扭曲。

  因此,瓦解这个“中间利益集团”,尽量挤压药品从出厂到患者手中这些中间环节的虚高价格。只有这样,才能将让广大消费者真正受益。

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