美国副国务卿尼古拉斯·伯恩斯２５日结束与印度副外长希亚姆·萨兰的会谈回国，双方就两国民用核能合作协议的谈判仍未能取得突破。

　　美国总统国家安全事务助理斯蒂芬·哈德利２４晚曾表示，在总统布什下周首次对印度进行访问前，美印双方已经不大可能就核能合作达成一致意见。

　　首脑会面难献礼

　　美印双方２３日开始为期３天的副外长级会谈。谈判开始前，双方均希望在本月底前就民用核能合作的细节达成一致，为美国总统布什首次访问印度铺路。

　　布什计划３月１日开始对印度及巴基斯坦进行首次国事访问。美国总统国家安全事务助理斯蒂芬·哈德利介绍说，布什此行将致力于提升美印两国“战略伙伴”关系。

　　这一愿望在２４日的会谈结束后就面临落空的窘境。伯恩斯２４日晚对媒体说，一些细节仍有待双方协商解决，“协议还没有完全达成一致”。

　　虽然美国驻印度使馆２５日在声明中表示希望在布什访问前解决这一问题，但双方分歧仍然很明显。

　　就连布什在此前接受媒体采访时也承认，核能合作协议对双方来说都是一项“困难议题”，并表示希望双方能在自己访问印度期间达成一致。

　　“我理解这项政治问题会出现困难，双方仍有工作要做，我们要为达成一项双方都接受的协议而继续努力，”布什说。

　　“民用”范围成难题

　　在谈及谈判障碍时，总统国家安全事务助理哈德利解释说，双方在核设施属于民用还是军用问题上存在分歧。

　　“印度方面需要澄清哪些（核设施）为民用，哪些为军用，”哈德利说，“这不仅涉及到现有（项目），还涉及到将来。”

　　目前，印度已有１２座核反应堆投入使用，１０座仍在建设中。美国希望核能合作协议将其中大部分反应堆列入“民用”范围，从而对国际核查开放；而印方不愿将正在开发的快中子增殖反应堆以及其他一些有国防前景的科研项目，置于国际社会关注之下。一些科学家认为，开放太多反应堆会危及印度安全。

　　布什此前还表示，一旦美印核能合作协议最终达成，那么“像印度这样发展民用核能国家”的核燃料将由核供应国集团供应，从而控制这些国家使用核燃料回收技术，这一技术可以用来制造武器级核材料。不过，这一方案也受到印方质疑。

　　“我们从１９６５年开始就拥有了（燃料棒）回收技术，但美国却在建议剥夺我们的权利，”印度原子能委员会官员Ｍ·Ｒ·斯里尼瓦桑对美联社说，“这不可接受，我们不是一个‘发展中’核国家。”

　　斯里尼瓦桑表示，如果布什的讲话确实代表美国立场，那么这将“为双方核合作达成一致带来严重问题”。

　　期望过高风险很大

　　路透社说，美印两国关系自克林顿总统任期开始出现升温，而布什则在商业利益的推动下加速这一过程。

　　不过分析人士认为，当布什即将带着合作蓝图首次访问印度时，过高的期望可能会为自己带来失望的后果，甚至对两国现有关系造成负面影响。

　　美国企业研究所政治问题专家丹·布卢门撒尔说，华盛顿对印度的外交倾斜大大超过了目前美印关系的承载力。

　　“我很担忧，这种关系被夸大了，”布卢门撒尔说，“如果印度最终不能，或者不愿意实现我们对它的期望，那么（美印）关系将面临倒退的风险。”

　　徐超（新华社供本报特稿）