所谓“国统纲领”全名为“国家统一纲领”,是“国统会”于1991年2月23日通过的。“国统纲领”阐明:“大陆与台湾均是中国的领土,促成国家的统一,应是中国人共同的责任。”“中国的统一,应以全民的福祉为依归,而不是党派之争。”