体制改革促使房地产市场起步

　　1998年，中央废除福利分房制，拉动了压抑多年的住房需求，启动了本轮房地产投资快速增长的引擎。全国房地产开发投资年均增幅接近30%，制造了一个又一个创富的传奇历程。

　　虽说此轮房地产行情的诱因是住房制度改革，但1998年的市场却并未因为政策的变化而瞬间体现。以杭州为例，5年之后，当杭州的房地产走在全国的“风口浪尖”时，人们似乎已不曾记起：1998年浙江省会杭州的房地产甚至还比不过浙中的金华，与浙东的“小城”绍兴相比更是大相径庭。来自浙江省统计局的历史数据显示：1998年，杭州当年的施工面积为1832.58万平方米，仅占全省的15.4%，落后于绍兴3041.12万平方米1200多万平方米；杭州当年竣工面积同样落后于上述两地。

　　见表1.1：建筑业企业房屋建筑面积(1998年)

　　

　　而1998年，浙江省的房地产投资总量尚不及1995年。1998年，浙江全省的房地产投资额为226.69亿元，而这一数字到了2005年已经上升至1455亿元。

　　见表1.2： 房地产开发投资主要指标(万元)

　　

　　与本轮房地产市场行情同期起步的是土地要素市场化。

　　国土资源部大力倡导并推行的经营性土地采用“招（标）拍（卖）挂（牌）”方式向社会公开出让的土地出让方式，于1999年率先在杭州启用。虽说，期间还有部分土地仍在以协议出让的方式推出，但自此，杭州已经开始走上了土地公开出让的“阳光”大道。