访印：帮印改善能源需求

　　据美国媒体报道，布什此次南亚之行的第一站是印度。

　　布什日前在华盛顿的亚洲协会发表演讲时说，他将与印度领导人讨论如何进一步实施双方在去年7月宣布的战略性合作伙伴关系。通过这个战略性合作伙伴关系，美国和印度将在5个领域内进行合作，这5个领域是：打击恐怖主义的威胁；在全球范围内推动民主；通过自由公平的贸易来促进经济繁荣；改善民众的健康和生存环境；美国将通过实际性的、负责的方式帮助印度改善能源领域的需求。布什说，对美国来说，印度现在是成长最快的国际市场之一，布什希望印度方面能够进一步开放市场、取消外国投资的上限，让各种法规更加明了，并且继续降低关税，以便美国的农业、工业和服务业产品能够打进印度市场。

　　在美印能源合作问题上，布什表示，白宫已经宣布了有关“全球核能合作关系”的倡议。在这个框架下，美国将与英、法、日、俄等具有先进民用核能设备的国家一道，和印度等正在发展民用核能的国家一起分享核燃料。他说，要做到这一点，印度首先要把民用能源项目纳入国际常规和准则之下。布什说，美国将继续鼓励印度方面拟出一个令人信服的、明了的方案，证明它的民用核项目和军用核项目是分开的。

　　访巴：继续讨论反恐合作

　　布什南亚之行的第二站是巴基斯坦。布什表示，恐怖分子曾经多次企图暗杀穆沙拉夫总统。穆沙拉夫冒着生命危险在反恐问题上与美国站在一起，对此，美国表示诚挚的感谢。布什表示，美国愿意与巴基斯坦人民之间建立广泛、持久的战略性合作伙伴关系。两国领导人会晤时将讨论如何继续双方在反恐问题上的密切合作关系以及如何通过建立民主体制，从长远的角度来打败恐怖主义。

　　布什称，巴基斯坦在实现民主的道路上还有一段路要走。他表示，希望巴基斯坦明年举行的选举获得成功。布什呼吁巴基斯坦官员确保选举过程的公开性和公正性。

　　调整：从实用主义出发

　　布什这次出访南亚尽管还是先印后巴，但和6年前克林顿的南亚之行有相当大的不同，由此也可看出美国对南亚政策的调整。2000年3月，克林顿首访南亚，这是美国总统22年来首次访问印度，30年来首次访问巴基斯坦，此行被认为是一次“历史性访问”，被称为美国调整其南亚政策的“里程碑”。

　　克林顿访问印度期间，两国签署了指导21世纪印美关系的框架性文件《印美关系：21世纪展望》，从而确立了“持久的、政治上有建设性、经济上有成果的”新型伙伴关系。而那次访巴，美国朝野对此一度争议很大，直到临行前两周，白宫才宣布精心策划的行程：首先访问印度；结束访印后在巴基斯坦停留4小时。当时美国重印轻巴，由此可见一斑。

　　而在“9·11事件”后，特别是美国决定以反恐怖为由对阿富汗动武之后，美国的南亚政策出现了重大调整。美国由前些年确定的“亲印疏巴”政策转变为“印巴并重”。巴总统穆沙拉夫从巴基斯坦长远利益出发，决定加入反恐联盟。阿富汗战争开打之前，巴基斯坦让美军使用三个机场，便于对阿富汗轰炸、侦察及派遣直升机和特种部队潜入。这使巴变成美国反恐战指挥、情报收集、外交活动以及有关人员过往的交通要道，一举恢复了巴作为美国“前线盟国”的地位。美国不仅取消了对巴的制裁措施，而且给予巴巨额贷款和援助，使巴成为仅次于以色列和埃及的最大美援受惠国。

　　从克林顿到布什时隔6年的南亚之行，可以看出，出于实用主义美国对南亚次大陆政策的大幅调整。美国媒体称，布什的这次出访印巴，是美国调整其南亚政策的“又一个里程碑”。 综合新华社、中国日报