布什在国际场合总喜欢强调，“9·11”恐怖袭击事件对白宫的外交政策造成异常深远的影响，很多国家在华盛顿眼中的“敌友身份”因而发生了微妙的变化。

　　不过，无论在“9·11”恐怖袭击事件发生前，还是现在，美国始终都没有放松加强同印度的战略伙伴关系。美国前总统卡特和克林顿都曾访问过印度。

　　核能协议成重头戏

　　在印度总理曼莫汉·辛格去年7月访问美国期间，美印两国达成了展开民用核能领域合作的基本原则，标志着美国对印度核政策的根本性转变。

　　美印核能合作遭到了部分美国议员的强烈反对，他们认为此举破坏了《不扩散核武器条约》。但是美国和印度官员从去年开始进行了多轮谈判，最近几个月更是加紧了谈判进程，希望能在布什访问印度期间签署这一协议。

　　然而，在布什启程访问前，双方在一些关键问题上的分歧仍未解决。印度总理辛格2月27日在议会讲话时说，印度同意将占全国核能发电量65%的核设施置于国际社会的监督核查之下，但是要求处于试验阶段的快速增殖反应堆不在核查名单之中。

　　这一建议遭到美方的拒绝。

　　前美国驻印度大使罗伯特·布莱克威尔说，如果在布什访印期间双方不能签署核能合作协议，那么“将在很长时间里对美印关系造成负面影响”。

　　关乎中国的微妙关系

　　美国非常希望通过加强与印度的关系，对世界上另外一个人口众多、经济蓬勃发展的大国——中国产生某种微妙的制约和影响。印度则希望，通过加强与美国的关系，为自己在国际社会上谋求更大发言权。比如，变成联合国安理会常任理事国。

　　美国前任驻印度大使布莱克威尔就此指出，加强美国与印度关系在地缘政治上的重要性不亚于当年尼克松总统访华所取得的成果。尽管如此，美国和印度之间也存在问题。其中，印度继续发展与伊朗在能源，特别是石油领域的合作关系是美国的重大心病。

　　同时，印度经济增长对能源及原料的巨大需求，会让该国对美国某些利益构成威胁。

　　除了政治领域和合作外，美国和印度之间还存在巨大的经济利益。自从1997年以来，两国的双边贸易额从100亿美元增加到300亿美元，但仍然存在巨大的上升空间。这也是美国总统此行需要考虑的重点内容。

　　综合新华社、人民日报等