联合国雇员工会9日以压倒多数通过了对秘书长科菲·安南和整个联合国管理层的不信任投票。虽然这一表决结果没有法律约束力,但却表明了部分联合国雇员对安南提出的联合国改革计划的不满。
总部雇员紧急会议
代表5000多名联合国总部工作人员的联合国雇员工会9日说,雇员工会对安南提出的改革方案中的很多建议感到失望,尤其是关于把翻译等工作交给外界承包的主意。
雇员工会说,长期性职位的消失、在没有保障的情况下工作流动性的增加,意味着“从根本上对这个国际公务机构的打击”。
联合国雇员工会9日举行紧急会议。在500多名与会者中,绝大多数人投票表示不信任安南和联合国管理层,仅有2人投反对票、不到10人投弃权票。会议通过的决议说,“在未来,所有联合国雇员可能都面临危险”,因此雇员工会对“秘书长及其高级管理队伍表示不信任”。
这份决议将交给联合国大会主席扬·埃利亚松和所有国家的常驻联合国代表。
外包建议触动利益
这次雇员“造反”只是安南最近几个月来遭遇的一系列问题之一。
虽然调查认为安南与联合国“石油换食品”计划丑闻无关,但他在管理层面上的失职还是引来了不少批评。联合国维和士兵在一些国家被控性侵犯,以及其他一些联合国工程承包丑闻,也令安南焦头烂额。
为推动联合国改革,安南7日向第60届联合国大会提交了题为《着力改革联合国:构建一个更强有力的世界性组织》的报告,提出了23项整改意见。
这一规模空前的改革计划得到了美国和欧盟的初步支持,但立即遭到联合国总部雇员的强烈反对。最让这些雇员不满的是,报告建议,对于联合国一些非核心职能,秘书处可以考虑选择通过包括迁移办公地点和外包在内的其他方式提供服务。
一线雇员态度迥异
联合国发言人斯特凡纳·迪雅里克针对不信任投票一事发表评论说:“我们完全理解,现在对雇员们而言是多事之秋。但我们希望在纽约和世界各地的所有雇员完整地阅读这份报告。”
“我们期待与雇员工会举行持续对话,管理人员也将与他们各自部门的雇员举行讨论,”他说。
一名不愿公开姓名的联合国官员说,雇员工会的决议并不能反应所有联合国雇员的态度,大多数工作在总部以外一线地区的雇员都对安南的计划感到满意,认为这将改善他们的工作条件,为他们提供更多机会。
安南本人9日与在刚果(金)、苏丹、科特迪瓦、海地和利比里亚的联合国雇员举行了电视电话会议,向他们介绍了改革计划的内容。这5个国家目前驻扎着联合国规模最大的5支维和部队。
安南的改革计划如果全部付诸实施,大约需要5亿美元资金。联合国官员说,这一计划最终也将为联合国节约下同等数额的费用。
不过,这一计划能否变成现实,不由安南说了算,雇员们也只能发发牢骚,最终决定权还是在联合国大会手中。
赵卓昀 (新华社供本报特稿)