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2006年3月16日     收藏 打印 推荐 朗读 评论 更多功能 
“十一五新政” 的国际背景
■本报记者  谢晔
  帅气雄辩的薄熙来没有成为今年“两会”的“明星部长”,取而代之的是外交部长李肇星和发改委主任马凯。

  去年此时,全球纺织品配额制度取消的头2个月内,中国对美纺织品出口激增700%,大洋彼岸啧有烦言,中美纺织品争端山雨欲来,薄熙来只要身现“两会”立即被话筒淹没。

  与此形成对比的是,今年2月以来的中欧鞋贸易争端在“两会”会场外低调博弈着。

  对此合理的解释是,经过去年中美纺织博弈的惊心动魄,中国人已经习惯了经济全球化时代的“话语方式”。同时,欧盟没有采取美国“YES OR NO”的牛仔作风,老牌绅士们更愿意展示高技术含量的谈判技巧。

  但是,落在媒体视线之外的中欧“鞋风波”事涉中国数百万个就业机会,纺织品和鞋二者相加占了中国出口贸易半壁江山。仅温州一地即占了对欧出口鞋产品的60%,本次“鞋风波”事关浙江300余家制鞋企业的命运。

  中欧“鞋风波”值得关注的第二个原因是,与中美纺织博弈本质无二,都是国际规则制定者践踏规则、法外游戏的结果——

  纺织博弈的源起是,美国为保护本国行业,不惜将配额保持至最后一刻才突然取消,由此自食恶果;

  而“鞋风波”则是赤裸裸地岐视——欧盟个别国家先是以制造“毒胶水”舆论,等中国企业积极应诉时又语焉不详,“非关税壁垒”没有砌成后,又生一计:以不承认中国完全市场经济地位为由,随心所欲、“非市场”地“测算”中国出口产品成本,打上“倾销”标记。

  “完全市场经济地位”是当年中国加入WTO时没有解决的遗留问题之一。有这根“小辫子”授之人手,“反倾销”调查将永无止境。出口大省浙江深受其害,中国每年反倾销应诉超过三分之一落在浙江头上。

  经过近4年的努力,承认中国完全市场经济地位的国家达到51个,但其中与华贸易额超过1000亿美元的只有韩国一家,中国最大贸易伙伴美、欧、日至今仍不松口。

  奉行“己所不欲,勿施予人”的中国,历来在贸易争端中以礼仪之邦的泱泱风度,谨守游戏规则。比如在“纺织博弈”中,中国不惜对70余种“敏感”纺织品增加出口关税来限制国内出口,这样的诚意换来的却是美国“特保大棒”依旧当头挥下。因此,当美国商务部长古铁雷斯端出“70万美国纺织工人”的说辞时,薄熙来毫不犹豫地以“1900万中国纺织工人”回敬。

  不仅如此,当中国人以美国人的名言“生意归生意”在商言商时,美国商务部长古铁雷斯却在去年6月首次访华后向记者扔下一句话:“平心而论,我不相信中国对我们关系面临的政治压力有充分认识。”同样,在去年6月7日的“中欧经贸论坛”上,欧盟贸易委员会委员曼德尔森也承认中欧纺织品摩擦是“一个政治问题”。

  可以预见,当中国仅靠廉价劳动力这一无与伦比的“比较优势”,以别人制定的游戏规则打拼在国际市场时,这样的贸易摩擦将层出不穷。

  而“生意”真的只是“生意”吗?

  当前,中国低端制造业的海外依存度已经高达30%至40%。以纺织品为例,占中国工业产值10%,就业人口占工人总数14%,海外依存度高达30%,美国人非常清楚手中牌的分量。

  由此,“中国经济安全”在本次“两会”建言中时有耳闻。而答案就在今年全国“两会”通过的“十一五规划”。

  以“十一五规划”为载体的“十一五新政”两个关键词:新农村和自主创新,根本目的都在于解决中国科学发展问题。

  新农村建设用温总理在记者会上的话说:“这是一招‘活棋’,这步棋走好了,就能够带动内需和消费,从而使中国的经济发展建立在更加坚实的基础上。”中国发展生生不息、安全可控的源动力只能是旺盛的内需。

  而自主创新即在于摆脱低技术含量的对外贸易,夺取经济全球化的主动权,避免因层出不穷的贸易纠纷影响中国和平发展的国际大环境。

  遥远的小贸易争端就这样与“十一五”宏图大计被逻辑链维系在一起。中国科学发展之路从此将“而今迈步从头越”,这才是“站在新历史起点”的含意所在。

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