一体化历程关键一步

　　出席会议的欧盟２５国领导人在审议了欧盟委员会本月初发表的能源政策绿皮书之后，一致同意建立欧盟共同能源政策。虽然各国在开放本国能源市场的速度和建立欧洲统一的能源监督机制等方面仍存在分歧，但各国同意加强在能源领域的合作与协调，实现能源供应多样化，以确保能源供应安全和鼓励能源的可持续利用。会议通过的公报中列举了建立欧盟共同能源政策的具体措施和目标。

　　欧盟委员会主席巴罗佐在会后举行的记者招待会上指出，欧盟共同能源政策的建立在欧盟一体化历史上具有划时代的意义，“历史会记住今天这个时刻”。

　　会议通过的公报还批准了欧盟委员会提交的推进“里斯本战略”方案，并出台了一系列促进经济增长及增加就业的具体措施，如决定在今后７年筹措３００亿欧元建立欧盟创业风险基金，为中小企业的发展提供良好的政策、融资及人文环境，为失业人员尤其是青年人提供更多的培训机会等。

　　都想破解“断气”窘境

　　德新社２４日新闻标题为《欧盟领导人对共同能源政策说“不”》。文章指出，尽管与巴罗佐一样，许多欧盟国家领导人原则上同意欧盟需要统一的能源政策，以应对能源进口增加、全球能源价格上涨和气候变化，并避免出现年初乌克兰“短气”的窘境，但在如何具体执行上态度差距明显。

　　“我非常高兴看到，欧盟各国领导人们对我们要求建立欧洲能源政策这一呼吁的支持，这形成了一个概念，即我们需要欧洲共同能源政策，”巴罗佐在２３日会议结束后的新闻发布会上相当高调，“要在外部获得信任，我们必须在内部团结。”

　　巴罗佐称无意“抢地盘”

　　但是，巴罗佐建立统一能源机构的设想在会上遭到打击，几乎没有得到任何国家支持。欧盟轮值主席国奥地利联邦总理沃尔夫冈·许塞尔说：“建立新的超级管理机构算不上讨论议题。”他补充说，如果各国合作更加有效，建立新机构所要达到的目的完全可以实现。

　　德国总理安格拉·默克尔发言时说，关于在欧盟层面上建立能源管理机构的必要性需要仔细评估。

　　巴罗佐只得解释说，欧盟委员会并不想扩大自身在能源领域的权力，也不想将欧盟委员会权威凌驾于各国能源政策之上。他说，他不想卷入“抢地盘的争斗”。

　　巴罗佐承认，欧盟共同能源政策距其最初设想还相当遥远，“我们还未能达成具体的结论……或者特别的政策”。

　　黄恒 （新华社供本报特稿）