本月31日，由美国议员舒默和格雷厄姆提起的迫使人民币继续升值的报复性关税提案即将表决，此提案要求对中国进口产品施加27.5%的惩罚性关税。

　　密切关注舒默一行的中国研究专家接受采访时称，“舒默—格雷厄姆提案”顺利通过施行的可能性微乎其微，这已成为学界共识。

　　此提案曾被迫撤回

　　31日是该提案通过的最后期限，但从学者们研判的情况看，想要在短期内画上一个句号似乎不容易。外经贸大学中美管理学院院长刘宝成接受采访时表示，即使修正案在参议院通过，要真正执行还需要过政府关。

　　相似的“剧情”在过去两年中不断上演。舒默和格雷厄姆等待提案的通过已耗去了两年多的时间，但始终难过政府关，他们迫于压力，还曾撤回了一度在参议院的初步表决中通过的提案。

　　中美的战略利益至上

　　商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究室主任赵玉敏认为，中国产品快速进入国际市场是经济全球化的产物，不可逆转。因此，布什政府对这些提案说“不”有着充分的理由。

　　“一般情况下，总统可以以影响国际关系，执行难度较大，不符合美国国家利益最大化等原因行使否决权。”刘宝成也认为，与美国议员的呼声相比，中美两国的战略利益显然更能打动总统的心。

　　与任何贸易保护措施一样，“舒默—格雷厄姆提案”犹如一柄“双刃剑”，对“中国制造”的报复性关税也将给美国经济带来难以估量的损失。

　　来华调研有积极作用

　　事实上，人民币升值与扭转美国对华贸易赤字之间的必然联系正在被剪断。去年，美联储前任主席格林斯潘曾直言，人民币升值并不能帮助美国减少贸易逆差，这使得“舒默—格雷厄姆提案”的逻辑已经彻底站不住脚。

　　刘宝成认为，作为一种折中方案，此次表决将再次拖延的可能性较大。而两位参议员的实地考察，也为“软处理”提案埋下了伏笔。

　　“就像前美国众议院议长金里奇曾是中国威胁论的鼓吹者，却在一次访华之后成为中国威胁论的破灭者一样。”刘宝成表示，典型的美国参议员大多来自美国相对落后的中部，对中国的了解并不多，而舒默等人的实地考察，将对中美双方解决相关问题产生积极作用。据北京晨报