三天的北京之行让美国国会参议员林赛·格雷厄姆和查尔斯·舒默对中国汇率改革的态度有所转变。这两位美国议员是“舒-格提案”的提出者,他们受中国商务部的邀请于日前访华。
格雷厄姆和舒默此行目的在于和中国就中美贸易不平衡、人民币汇率、知识产权保护等问题进行沟通。此前,他们在一份提案中称,如果人民币不大幅升值,美国就要向中国货物征收高达27.5%的惩罚性关税。3月31日是该提案投票的最后期限。
■中美在汇率问题上有共同点
“对于提案,我们回国后会重新研究,谨慎而行。”为期3天的实地考察在美国参议员舒默和格雷厄姆身上产生了积极作用。23日,在离京前的新闻发布会上,舒默和格雷厄姆并没有对是否继续坚持对华报复性法案给出明确答复,但极力体现的亲和力背后,以国内立法逼迫人民币升值的意愿似乎正在松动。
作为纽约民主党参议员的舒默和作为南卡罗莱纳州共和党参议员的厄格雷厄姆在过去的3天里拜会了中国国务院副总理吴仪,中国人民银行行长周小川等中方官员。
自去年7月中国实行汇率改革以来,人民币升值近3%。格雷厄姆对此表示欣赏:“这说明中国政府也相信浮动的汇率制度符合中国利益,并在致力于真正的汇率制度改革。”
“我们比刚来时更为乐观了,因为我们看到中国政府和人民在汇率问题上和美国人民有共同点,”舒默在23日举行的记者会上说。
中国人民银行23日表示将增加人民币汇率的浮动弹性,同时仍强调要保持在合理、均衡水平上的基本稳定。
“没有哪一个中央银行会让自己国家的汇率天天出现大幅浮动,”舒默说。
两位参议员相信,随着时间的推移,中国的汇率问题一定可以解决。
■中国之行影响31日提案表决
舒默和格雷厄姆因在2003年首次以中国“操纵货币”为名,要求对所有进口的中国产品施加27.5%的惩罚性关税闻名。这个像“定时炸弹”一样威胁着中美经贸关系正常发展的提案将在本月31日在美表决,这也使得舒默和格雷厄姆的中国之行具有定夺性的作用。
离开北京后,舒默一行前往上海会见中国的商业领袖,并在香港商谈港口安全等问题。作为提案的发起者,舒默和格雷厄姆的态度无疑将对31日的投票产生重要影响。
2005年的美方贸易逆差超过了2000亿美元。与众多参议员一样,舒默和格雷厄姆将这归因于中国的人民币问题。
23日,格雷厄姆称:“在中国,我们看到了一些行动,但关键问题是这种行动是否会继续”。两人表示,他们并不是一定要看到一个时间表,而是希望看到真实具体的解决方案。“这也符合中国的利益”。
■中国是“令人惊奇的国家”
舒默和格雷厄姆当天坦言此行收获颇丰。“我们在中国学到了很多以前从不了解的东西。”格雷厄姆说。
中国刚刚颁布的“十一五”规划纲要对未来的汇率改革进行了描述,指出中国将完善有管理的浮动汇率制度,逐步实现人民币资本项目可兑换。
“我们相信中国政府和人民已经认识到采取浮动汇率符合他们的利益,所以我们感觉更好了,”舒默说。
关于中国未来经济增长结构的转变,两位参议员也表示赞赏。中国在其“十一五”规划中提出将鼓励发展内需,增加经济增长中消费相对于储蓄的比例。
“这一转变既是为了改善中国内陆地区人民的生活,也是为了整个国家未来的平衡发展,”舒默说。
舒默表示中国是“令人惊奇的国家”,中国的“十一五”规划中拉动内需、促进消费等措施让其印象深刻,而这有益于扭转中国对外贸易的不平衡。而中美应该寻求双赢。
据新华社、北京晨报