说起消防隐患,人们普遍想到的是消防通道有没有、喷淋设施是否正常等硬件设施的隐患,而对于软性隐患,即消防设施的后续管理缺乏系统监督。
法律空白何时完善
据了解,针对油烟罩、油烟管道的火险隐患,目前国内还没有相应的法律法规。这一点,北京已经走在了前头。今年3月6日,北京市旅游局刚刚下发了《北京市宾馆饭店安全生产管理规定(征求意见稿)》,其中规定“排油烟管道清理每90天应当不少于1次,抽油烟机、集烟罩、烟道入口处1米范围内应当每天清洗,清理要有记录。”
杭州市消防支队有关人士介绍,跟其他法律法规一样,消防法律法规目前仍存在不少空白点,有待于逐步完善。像这次火灾,如果光是从油烟管道起火的角度来查处,缺乏相应的法律依据,只能根据公安部61号令《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》,有关单位作为消防安全责任的主体,应确保消防安全,消除火险隐患。
据了解,由于宁波、杭州接连发生油烟管道引起的火灾,而且影响较大,有关部门准备草拟并提交相应的法规。一旦审批通过,油烟管道的消防健全管理将有法可依。
日常管理有无漏洞
目前,我省消防部门正在开展油烟罩、油烟管道专项整治活动,将油烟罩、油烟管道列为宾馆、饭店等公众聚集场所的消防重点检查内容。
不过,消防部门表示,作为主管部门,由于人员不足,他们也不可能在消防检查的时候面面俱到,对宾馆、饭店等公众聚集场所的检查也只能是抽查,而且是有重点的抽查。
据了解,目前杭州各区(县、市)消防大队,配备的检查人员少的只有四五人,多的也就10个人左右,检查的重点一般都是各级消防重点单位。而杭州市光是消防重点单位就有几千家。而公众聚集场所中,仅餐饮企业就有上万家之多。
要消除火险隐患,除了进一步完善法律法规,还需要各部门多管齐下。而最主要的,是企业自身要自觉地加强管理,切实履行起消防安全主体的责任。
从历年检查情况来看,许多单位在开业前的消防验收时都好好的,但时间一久各种火险隐患就出来了。其主要原因,有的是消防设施维护保养不到位,一些设施处于瘫痪状态;有的是一些场地改变使用性质后,达不到消防安全的要求。