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· 乌克兰议会开选
· 一场值得关注的大戏
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2006年3月27日     收藏 打印 推荐 朗读 评论 更多功能 
国家政体发生重大转变 联合组阁具有多种可能
一场值得关注的大戏
  乌克兰此次议会选举关系到国家政体的转变,并将影响国家政治、经济、外交等方面的发展方向,因而受到国际舆论的广泛关注。

  乌总统将更具象征意义

  乌克兰1991年独立以来一直实行总统议会制。总统是国家首脑和最高行政长官,负责组建内阁,提名并经议会批准后任命政府总理,同时还负责任命其他部委负责人,并有权罢免总理。多年来,乌克兰议会与总统之间就国家权力的权限问题争吵不断,在双方矛盾难以解决时,政府往往成为牺牲品。

  2004年底,乌克兰在进行总统选举时爆发“橙色革命”。作为一个妥协方案,乌克兰议会通过宪法修正案,规定自2006年1月1日起国家政体由总统议会制转变为议会总统制,总统的权力被大大削弱,而议会的权力得到实质性扩大。这意味着赢得议会过半数席位的政党或政党联盟将有权提名总理并组建内阁,而总统仅保留了外交部长和国防部长候选人的提名权,以及任免国家安全局长的权力。

  因此,国家政体的转变使得乌此次议会选举的意义非同寻常,因为控制了议会就等于在很大程度上掌控了国家的权力。分析人士认为,本次议会选举后,乌总统职位的象征意义将大于实质意义,政府工作将直接处于议会的监管之下,并且仅对议会负责。这种模式理顺了议会与政府之间的关系。

  尤先科若想结盟存在隐患

  分析认为,如果不出意外,将出现没有任何一个政党赢得半数以上议会席位的局面,这就意味着主要三大派别之间将为联合组阁展开谈判,而哪两派能最终联合起来则是这场戏最值得关注的地方。

  尤先科最不愿意看到的当然是亚努科维奇与季莫申科联手,如果这种可能性变成现实,那么乌克兰将出现“府院之争”,他进一步靠近西方的政策将受到巨大挑战。但尤先科与后二者中任何一个结盟也未必能消除上述潜在隐患。

  尤先科26日在投票站投票后说,“橙色革命”各派将于27日在总统府展开谈判。但他也说,关于联合的多种可能性均在考虑中。

  分析认为,尤先科若与亚努科维奇联手,他的政治形象将受到损害,毕竟选民们记忆犹新,一年前他还把亚努科维奇称为“罪犯”。季莫申科竞选联盟候选人弗拉基米尔·波洛哈洛警告说,如果尤先科与亚努科维奇结盟,意味着尤氏的“政治死亡”。

  而尤先科与季莫申科联合起来也有障碍,因为这两派此前都属于“橙色联盟”的人马分裂后,相互充满敌意,各自反倒与此前的“敌人”亚努科维奇更亲近。另外,许多观察家说,季莫申科在重夺总理职位这点上毫不妥协,这也让她和尤先科“复合”可能性变小。 据新华社

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