■本报通讯员 吴芝龙

　　■本报记者 方云凤

　　

　　从2004年起，丽水龙泉市开始首先在大垟镇因地制宜地推行了“治安联防户长制”。从2005年起，这一制度试行一年之后，又开始在全市所有乡镇全面推广实施。两年来，这一制度在龙泉农村逐步形成了“治安联防、经济联合、好事联办、困难联帮”的“联户联防”新体制。实践证明，这是符合山区农村实际的平安创建一项新举措。

　　户长当好“六大员”

　　“治安联防户长制”，就是在各行政村一定区域内，以每10户至30户的毗邻农户为单位，组建成若干个治安联防户，并推选出威信高和有一定工作能力的户主为户长。户长的主要职责是做好“六大员”：处理民事纠纷，当好民事调解员；收集情况信息，当好治安信息员；做好归正人员、后进青年帮教工作，当好失足村民帮教员；搞好法律宣传，当好法制宣传员；协助开展流动人口管理，当好流动人口协管员；做好防火、防汛、安全工作检查，当好安全巡视员。

　　矛盾纠纷及时解决

　　2004年6月的一天清晨，上垟镇木岱口村下山移民户练某某，因为卖了老房子，兄弟之间分钱不合理，一时想不通，竟然喝了农药。联防户长吴学清到场后，先安排病人救治，再做每个人的思想工作，最终把矛盾逐步化解，一家人和好如初。群众都说，没有联防户长，非闹出人命不可。

　　2005年，上垟镇五都楼村村民朱某某，由于其叔叔家无人居住的房屋倒塌，没有清理墙渣，堵住了他家门后的一条小沟。为这点小事，两家矛盾眼看就要进一步激化，此时，户长邱拓其及时出面调解，并主动参与清理残渣，化干戈为玉帛。

　　户户联成大家庭

　　联防户长还体现在一个“联”上。锦溪镇有一困难户名叫周昌树，两年前妻子因病去世，大儿子是精神病患者，每天靠吃药控制病情，小儿子才13岁，念小学，家里一贫如洗。联防户户长邱利明，常把他一家叫到自己家里吃饭，过年为他们准备新衣服、新鞋袜。邱利明还想方设法帮助周昌树筹集资金，支持他培植香菇。在邱利明的感染下，村民们发扬团结互助的精神，纷纷向周家伸出援助之手。

　　类似这样的“小事”还有很多。因为户长信息灵敏、反应快捷，大多数烦难杂事能发现于萌芽状态，充分利用地利人和的优势，将大事化小，小事化了，减少了矛盾的激化，使邻里更加和睦，更加互敬互爱，更加安居乐业，集中精力致力于发展经济。

　　◆平安数字

　　丽水建立健全了维护社会稳定工作预测预警、排查调处、应急处置、责任追究、组织保障机制。社会公共安全的应急机制逐步健全，全市共制定自然灾害类预案4个；事故灾害类预案7个、突发公共卫生事件类预案7个、突发社会安全事件类预案9个。社会保障稳步推进，认真组织开展民工工资清欠工作，共清理拖欠民工工资2000余万元。

　　着力夯实平安创建的基层基础，组织开展“三个一千平安示范工程”(1000个平安示范村居、1000个平安示范企业、1000个平安示范单位)创建活动，推进乡镇(街道)综治工作中心建设，有效整合人力、物力和财力，健全各项规章制度，积极发挥中心的“联调、联防、联勤、联治、联创”作用，中心建成率达95.9％。