2005年上半年，为了让陷入生活阴影的孩子重新获得阳光，减少青少年犯罪，共青团省委、杭州团市委联合省综治委，在杭州小营社区开设了一个青少年事务工作站，同时在杭州招募青少年帮扶人员，他们就是阳光使者。

　　所谓阳光使者，也就是志愿者。他们的工作就是针对社区14岁~25岁的困难、闲散、流动、罪错、归正等5类特殊青少年群体，开展个性化的帮扶。

　　杭州团市委权益部负责人告诉记者，可以说，阳光使者是一支高素质、有爱心的特殊志愿者队伍。自从去年试点以来，阳光使者共受理了近百例青少年个案，30%的青少年有了明显好转，45%的青少年有了一定好转。