彼得大帝时代有一句名言：“没有一支强大的海军，就没有强大的俄罗斯。”让海军重返四大洋一直是许多俄罗斯人的梦想，因为俄海军重返大洋能使俄罗斯一石二鸟：拓展俄战略空间和增强威慑力。

　　近年来，美国和北约咄咄逼人，东扩至俄家门口，吸纳乌克兰、格鲁吉亚和亚美尼亚等俄邻国加入北约，同时将触角伸入远东太平洋地区，不断挤压俄战略空间。更使俄感到不安的是，美国在2003年通过战争控制伊拉克后，逐步将注意力转向伊朗。海湾地区拥有世界最大的石油资源。一旦美国控制伊朗，美国的影响将扩大到整个海湾地区，并与中亚和东欧连成一线。届时，俄将遭到美海军的全方位包围，俄南下印度洋也将更为困难。俄海军只能被局限在寒冷的北冰洋了。因此，俄海军重返大洋，有利于拓展俄战略空间，应对外部威胁。

　　俄海军重返大洋还能提高俄战略威慑力。3月底，美《外交杂志》声称，一次打击可摧毁俄罗斯核力量。目前，俄战略威慑力量由陆基、空基和海基核力量组成。而陆基与空基易在敌第一波核打击中被摧毁，同时陆基核导弹还易被拦截。当前，美正计划在东欧部署反导系统。只有战略核潜艇难以被发现，其机动性使得对手无法拦截核潜艇发射的核导弹。因此，各国都将战略核潜艇作为核反击的中坚，美也一直紧盯俄战略核潜艇动向。有关专家称，俄常年保持战略核潜艇深入大洋巡逻，将能大大提高战略威慑力。此外，航母重返大洋，其强大的战斗力本身也是一种威慑。

　　随着俄经济形势好转，俄国家和军队领导人都认识到，重振海军是当务之急。为此，俄不断增加海军预算，并制定了“2010年前俄海军政策要点”和“2020年前俄海洋理念”，着重强调水面舰队要重返世界四大洋，以恢复俄海军的大国地位。