■通讯员 褚张晶 本报记者 张妍婷

　　

　　4月20日，第三届长三角改革论坛在杭州举行，来自浙江、江苏、上海、北京、海南、广东等地的改革专家学者，提出了促进长三角一体化的美好设想：让市长理事会管理长三角，让劳动力在长三角自由流动等等，听起来那么引人入胜。

　　建一个长三角市长理事会

　　钱运春 上海社科院世界经济研究所副主任

　　我建议，可以建立一个长三角市长理事会。这个理事会将是长三角的决策机构，长三角的16个城市，对该理事会的决议都应该无条件接受，并在规定的时间执行且达到效果。理事会的组成人员，我建议可考虑由国务院分管的国务委员、上海市副市长、江浙两位副省长、相关的国家部委负责人、15个地级市分管副市长约20人组成，任期5年，与其现职任期相同。

　　当然，这个市长理事会，将仅就长江三角洲区域经济一体化方面的事务进行管理，对于区域内发展事务具有决定权，但不干涉地方具体管理职能。市长理事会通过的相关法规，需报全国人大批准才能付诸实施；通过的协议，要报国务院审批；通过一般的决议，要报国务院相关机构备案。

　　整合长三角高校资源

　　郑韶 上海市体制改革研究所副所长

　　范飞龙 上海市体制改革研究所博士

　　建议在国家有关部委的领导下，寻求中科院、中国工程院和清华大学等著名院校的支持，发挥区域内复旦大学、上海交通大学、南京大学、浙江大学等著名高校的资源，成立由沪苏浙两省一市政府及其科技行政部门领导共同参加的长三角创新体系建设领导小组或联席会议制度。下设若干个专项工作小组，明确相应的职能，分工负责落实合作事宜。

　　让劳动力自由流动

　　姚先国 浙江大学公共管理学院院长

　　最好能统一制定外来务工人员的管理模式和基本政策。让外来务工人员享受市民待遇，并非简单的取消户口管制就能解决，而是涉及到教育、卫生、医疗、养老保险、住房政策等一系列问题。长三角区域内应在上述有关领域采取统一改革措施，使劳动力在本区域内自由选择、自由流动、自由发展、安居乐业。

　　可以考虑让农民以土地换取市民待遇，使本区域内农民大量转入城市，换取身份，缩小产业结构与就业结构偏差，消除城市化与工业化的偏差，这就需要对现行土地制度进行实质性改革。

　　世博会游客，成为长三角的游客

　　钟贤宾 上海市体制改革研究所副秘书长

　　2010年，上海将迎来世博会，在184天的世博会展期内，将有7000万人次参观者来到上海，日平均人数为40万人左右，高峰时段估计每天有80万至100万人。这些客人们住在哪？就目前上海宾馆旅店的接待能力是远远不够的。现在开始大兴土木建设接待设施，即便能够满足当时的需要，世博会后这些宾馆旅店又该如何生存运营下去？也有人提出租赁大型邮轮，或开放居民家庭来接待，但也有客人是否接受的问题。充分利用上海周边城市的接待设施和快速便捷的交通，游客一方面可以参观世博会，另一方面也可顺便在当地旅游，不失为很好的解决方案。于是，长三角地区的城市就有了这方面的商机。这些客人们吃住行玩、购物等，都有不小的消费需求，上海周边各地的商家、直至农民，都可以从中挖掘出商机。

　　长三角，产权交易将很方便

　　徐强 宁波市经济建设规划研究院副院长

　　最好区域内资本要素能自由流通，能实现异地交易。组建区域产权交易共同市场需要有计划、分阶段实施，建议分成三个阶段来组织实施。

　　第一阶段，宁波市产权交易中心可以作为牵头单位，和浙江省产权交易市场一起发起组建浙江省产权交易共同市场，也可以积累一定经验，以便将来发展所用。

　　第二阶段，在组建全省产权共同市场的基础上，抓住长三角区域经济一体化的契机，大力推进长三角地区共同产权交易市场的组建。

　　第三阶段，在参与长三角区域产权共同市场的基础上，积极和兄弟城市一起向国家有关部门申请，组建全国统一的市场管理体系和网络，并力争获取向柜台交易发展的试点单位，最终成为共同产权交易市场组建的重要受益者之一。