■闻召林 夏丽华

　　

　　中国证监会日前召开证券监管系统进一步推进股权分置改革工作视频会议。证监会主席尚福林强调，目前股改已进入攻坚阶段，确保实现年内基本完成股改的既定目标。

　　尚福林指出，年内“基本完成上市公司股权分置改革”已纳入国务院2006年工作要点。“基本完成”虽然不设量化指标，但一定要争取尽可能多的公司在年内完成改革。启动“新老划断”并不意味着股改的任务已大功告成。要运用好“新老划断”实施方式所体现的早改早受益的政策导向，进一步营造有利于改革推进的市场化机制。

　　要努力实现年内基本完成股权分置改革的目标，必须坚持以股改为主线，以创新为动力，以机制为保障，以政策为配套，以重点带全局，全面落实股改与维护市场稳定发展相结合的总体原则。以股改为主线，就是在2006年内仍然要将股改作为资本市场改革发展的首要任务和重中之重，确保完成国务院确定的今年基本完成股改的任务。以创新为动力，就是要利用股改带来的市场机制转换，推动市场各方面的配套改革和市场创新，全面恢复市场功能，体现股改积极效应。以政策为配套，就是要继续拓宽各类机构投资者入市渠道，引导和鼓励合规资金入市；同时采取有效措施，缓解可流通股份大幅增加的压力。以重点带全局，就是要在11个重点省市争取率先实现基本完成股改的目标；要加强分类指导的力度，鼓励未启动股改程序的大型上市公司创新手段进行股改。

　　回顾年初的证券监管工作会议，“乘势而上、能快则快”被确定为今年股改的总体策略。股改预期进程可用三个“时间窗口”来描绘：一是在一季度前，重点公司股改获得突破性进展；二是到上半年末，39家央企控股上市公司和135家地方国企控股上市公司完成股改，基本锁定胜局；三是到年底，实现“年内基本完成股改”的目标。几个月下来，前两个目标的实现已经指日可待，胜局只待中国石化一锤定音。