■本报记者 方云凤 本报通讯员 韩浙

　　

　　说起崔盐生，可能很多人都不陌生。这个年近七旬的退休老人，这几年来几乎出现在杭州每一场公开听证会上。他那像机关枪似的大嗓门，更是给人们留下了深刻的印象。

　　

　　崔盐生对每一场听证会都记忆深刻。他自己掐着手指头算了算，从2000年8月26日的第一次听证会起，到2006年2月28日，大大小小的听证会共参加了21场，内容涉及公园门票的收费、居民用电价该不该涨、拆迁户如何安置、民营医院收费问题等。他说，虽然他的嗓门很大，但他清楚个人的力量还是很微弱的。只要能为百姓谋利，哪怕是一分一毫，他都要尽微薄的力量去争取。

　　建议杭州公园别收门票

　　1957年，崔盐生考入了华东师范大学中文系，大学毕业后被分配到西南民族学院当教师。后来，他调回杭州，在一中学教语文。后来，他又转行到杭州机床厂当了一名工程师，这一干，就干到了退休，那年是1998年。

　　退休后，崔盐生就一直在琢磨如何发挥余热。2000年8月，他从报上获悉，杭州市即将召开《公园管理条例》修改稿的听证会，想参加的市民可以报名。他眼睛一亮：“虽然我不是人大代表、政协委员，但我对事关百姓切身利益的事情还是十分关心的。我当过教师，有一定的口才，我一定要为百姓说话。”于是，他报了名。

　　这是他第一次参加听证会。他至今还清楚地记得，为了参加这次听证会，大热天的，他骑着自行车跑遍了各大公园。每到一个公园，他就站在门口，不厌其烦地询问游客对杭州公园门票的想法。不少游客反映，杭州公园的门票太贵。后来在听证会上，他将自己调查到的第一手资料都一一罗列了出来。

　　他提出，杭州应当降低公园门票，最好不要收门票，这样可以增强杭州在全国甚至全世界的名声，吸引游客来杭州游玩。游客在杭州要吃饭、住宿、购物，可以给杭州带来更大的收益。当时，他的观点受到了部分人的赞同，但也有很多人反对，双方现场辩论，很是热闹。

　　这第一场听证会让崔盐生大开眼界。他感觉到，听证会拉近了政府和百姓之间的距离，让普通百姓有了一个说话的机会。从那以后，崔盐生便跟听证会结下了缘。几乎杭州的所有听证会，他都要参加，而且每参加必亮开大嗓门痛痛快快地说一通。

　　没有调查就没有发言权

　　不要以为参加听证会就是去发发言，为了让自己的观点站住脚，崔盐生每参加一场听证会，事先都要做很多准备工作，花大量精力收集资料，并进行实地调查。

　　2004年6月，杭州将举行《浙江省居民用电价格》听证会，崔盐生报名后，四处寻找资料。他发现上海工资比杭州高，而电价却比杭州低。他还在炎热的夏天，挨家挨户征求社区居民、工厂职工的意见。

　　去年11月，在出租车调价听证会前，他还专门坐出租车去作亲身体验。他不但征求大量身边人的意见，还跑去大众出租车公司调查实情。他说，没有调查就没有发言权。我既然是代表老百姓发言的，当然要知道老百姓在想什么，想要什么。只有带着老百姓的问题去参加听证会，才能让自己的发言具有说服力，被采纳的可能性才更大。    

　　“备战”下一场听证会

　　崔盐生说，他现在每天忙忙碌碌的，过得很充实。他自己订了9份报纸，还有不少杂志和书刊，每天光看这些新闻就要花掉好几个小时。同时，他还是8个单位的行风监督员，时不时要到这些单位去转转，或者作暗访，发现问题马上反映。

　　记者采写这篇稿子时，本以为他退休在家，要采访他不会有什么困难，没想到电话打了好几次，不是占线，就是不在家。家属说，他又到外面开会去了。上哪儿开会？家属也不知道。

　　崔盐生说，现在他正忙着收集有关煤气、电费、水费价格方面的资料。因为他听说这些价格又要涨价了，所以现在就必须找这方面的资料，开始为下次的听证会做好准备。    

　　

　　2000年7月29日，浙江省第一次立法听证会《浙江省实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法》听证会在杭州举行，这也是《立法法》颁行后我国举行的第一次立法听证会。从此以后，浙江历次听证会上，公民强烈的参政议政意识、会场上极度活跃的气氛、人们争先恐后的发言场景、不同观点的激烈碰撞……成为了一道独特的风景。崔盐生们，对普通公民如何参政议政作了出色注脚，折射出我们的政府在法治建设方面理念与手法的双重成熟。