《星期日泰晤士报》援引美国情报部门提供的消息说，由于参加自杀袭击的外国武装人员人数不断下降，“基地”组织在伊拉克面临人手短缺的难题。

　　在这种情况下，扎卡维作出了一个大胆的决定，将有限的武装人员组织起来，组建一支小规模的常规武装力量，通过加强协调作战来弥补人手短缺的问题。

　　美国情报部门称，扎卡维的这个设想得到了“基地”组织高层的认可。“基地”已经向伊拉克派遣了一批负责培训和策划袭击的专家，帮助扎卡维组建常规军。与此同时，在伊朗革命卫队的帮助下，“基地”组织加强了对伊拉克的渗透，增加了向伊拉克派遣武装人员的数量。

　　《星期日泰晤士报》记者迈克尔·史密斯分析说，扎卡维的新战略显然基于这样的判断：美军将在一两年内撤离伊拉克，反美力量组建成正规武装后完全可以和伊拉克安全部队抗衡，甚至可以夺取部分地区的控制权。

　　伊拉克国家安全顾问穆瓦法克·鲁巴伊日前表示，预计到２００８年中，不会有任何外国部队继续留在伊拉克。

　　史密斯说，这个战略转变也可以使扎卡维更加牢固地控制伊拉克境内不同的反美武装，因为目前反美武装正呈现出分化的趋势。