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达尔富尔地区位于苏丹西部,与乍得接壤,面积约占全国的五分之一。这里地势较高,降雨充沛,蕴藏着丰富的石油资源,自然条件仅次于苏丹南部和尼罗河沿岸。达尔富尔地区聚居着约80个部族,种族和宗教矛盾错综复杂,信奉伊斯兰教的阿拉伯居民与信奉基督教和原始宗教的黑人居民经常发生武装冲突。
2003年2月,由达尔富尔地区黑人居民组成的“苏丹解放运动”和“正义与平等运动”两支武装以政府未能保护他们免遭阿拉伯民兵袭击为由,展开反政府武装活动,要求实行地区自治。武装冲突造成了大量人员伤亡,上百万人流离失所。
达尔富尔地区动荡的局势引起了国际社会普遍关切与担忧,包括联合国、非盟在内的国际组织和许多国家为缓解当地人道主义危机做了大量工作。2004年,联合国安理会先后通过第1556号决议和第1564号决议,以改善达尔富尔地区的安全局势。2004年7月和2005年5月,联合国秘书长安南两次前往达尔富尔地区,以推动和平进程。非盟也一直是苏丹政府同达尔富尔反政府武装举行和谈的重要协调方。自2004年8月起,非盟先后向达尔富尔地区派遣了7800多名维和士兵。
在国际社会的积极斡旋下,苏丹政府与达尔富尔反政府武装先后进行了多轮谈判,但一直未能取得重大进展。今年3月10日,非盟和平与安全理事会通过决议,要求苏丹政府和达尔富尔反政府武装在4月底之前达成全面和平协议。 据新华社