■本报通讯员 胡海岩 本报记者 王丽

　　

　　社区干部，究竟是怎样的一个概念？小到夫妻吵架，大到维权，似乎都在他们的“管辖范围”里。一位做了多年社区工作的社区干部用了这样一句话来形容：社区干部就是居民的管家。

　　2004年，杭州开始在社区里试点，尝试通过直选也就是由小区所有居民投票来选举社区干部。杭州朝晖街道大家苑社区主任黄怡蓉，就是通过这种方式，由小区近2000名居民投票选举，以最高票数当选为社区主任。

　　“投票选举的时候，看到台下的居民朝我挥手，听到居民们说着‘黄怡蓉不错的’，我的心就满足了。他们对我的信任和支持就是当初我选择这个岗位的原因。”回想起两年前的那一幕，这位通过直选选出来的社区主任如是说。

　　直选让我走进千家万户

　　2001年，通过社会招聘，37岁的黄怡蓉成了朝晖街道大家苑社区的社区文体教育委员。当时，社区干部月薪只有550元。而在这之前，她兼着三家企业的会计，月收入千元。“就像电视里看到的香港社工一样，希望通过帮助别人赢得对方的尊重和信任，有一定的社会威望和地位，说实话我更享受这种精神上的满足感。”

　　在黄怡蓉进社区的半个月后，和她同时进社区担任社区主任的同事却辞职了。原因是社区工作者的工作和想象的差别太大：哪家下水道堵塞了，要带人去通；哪家楼道灯坏了要去修；居民骂你，得学着忍耐。面对这样的情况，黄怡蓉却勇敢地挑起了担子，成了代理社区主任。

　　2004年4月12日，这是让黄怡蓉终生难忘的日子。就在这天，她站上了选举台，接受了小区居民对自己几年工作的检验。“每一户人家都有一张选票，人人都有投票选举的权力，如果你和他们从来不沟通，见了面也不认识，更没为他们办过实事，居民会选你么？”黄怡蓉说，其实直选让社区工作者真正意义上走进了千家万户。如今的她，走在社区里，几乎无人不晓。

　　为居民维权 获百万赔偿

　　2004年3月，下城区第十二届人代会二次会议刚结束的那天，作为人大代表的黄怡蓉接到了一位社区居民的特殊意见。这位居民反映，正在兴建的中山花园二区深蓝广场的3幢高楼，严重影响了小区几幢房屋的采光。黄怡蓉马上跟随居民实地查看情况，当天晚上，就着手起草了一份关于大家苑社区居民要求开发商就侵犯采光权一事要求经济赔偿的意见书，上交给了人代会。

　　一个月后，开发商找到了社区，他们愿意就采光权一事对受影响的居民进行赔偿，并要求社区帮助配合。于是，黄怡蓉和开发商一起，进行调查核实，确定赔付名单。

　　这次大范围的维权行动，使70多户居民获得了百万元的赔偿，其中获赔最多的居民得到了十多万元的经济补偿，而最少的一户居民也有一万多元。

　　但与此同时，一些没有受到侵害而未获得赔偿的居民心理不平衡了，一时间，小区里谣言四起，还有人说“黄怡蓉胳膊肘往外拐，帮开发商说话”。“当时真是满肚子委屈。”坚强的黄怡蓉偷偷抹起了眼泪。

　　“当时，我就说，如果确实认为自己受到侵害的，可以拿出证据，甚至可以通过法律途径来解决，如果属实，社区愿意为他作证，帮助他维权。”回忆当时，黄怡蓉说，好在居民都是明事理的，气消了之后，有好些居民就过来解释说抱歉。

　　要树立威信，就得更懂法

　　大家苑社区辖区内有7个物业公司，家家都有本难念的经。而物业公司和业主之间的矛盾和不信任也是社区的一大难题。

　　还是在2004年，6月30日，西子花园小区，在新一任业主委员会选举前4天，老物管突然撤走。卫生无人搞，垃圾无人运，大门无人守，业主人心惶惶。

　　在这个紧要关头，黄怡蓉带领社区干部们一起，把《告西子花园全体业主书》送到每一户业主手中，同时，组成应急小组，抽调社区保安、环卫工人紧急进驻。黄怡蓉带着保洁员挨家挨户收垃圾，一直坚持到7月4日，新一届的业主委员会选举成功。这一切让很多业主深受感动。

　　“现在的物业管理条例还不够细，社区的作用就是要去把握去沟通，而这一切的前提就是：你得懂法，而且要比他们更懂，你说出来的每一句话都要让听的人信服，这样才能树立社区的威信，才能让别人听进你的话。”黄怡蓉是这样说的，也是这样做的，无论是上班还是下班，只要一有时间，她就上网浏览各个有关物业管理问题的网站、论坛，了解最新的动态和相关法律条文。

　　走出社区办公室，随便“逮”几位居民，问起黄怡蓉，无不交口称赞。这位办事干练、待人和善的社区主任形象看来已是深入人心。有位居民说：“2000人选出来的社区干部真的不赖。”

　　时代在进步，小区的问题也日新月异，社区的含义和作用也已经有了很大的不同。作为社区居民的代言人，对像“黄怡蓉”们这样，由小区所有居民投票选举出来的社区干部提出了更高的要求。由于他们的“当选”渗透着充分的民情民意，他们才会更以此作为服务小区居民的动力。我们期待着，每一个小区，都能出一个黄怡蓉。