上世纪的两次石油危机后,为迫使产油国放弃“石油国有化政策”,避免产油国完全控制世界油价,1983年美国在纽约商品交易所开创了石油期货交易业务,WTI价格成为世界石油市场的核心指标价。世界石油的供需关系开始走上全球开采、全球采购的“石油全球化”道路。美国凭借超级实力控制了石油市场的定价权。自此,世界石油市场形成了需求决定价格的机制。
在此背景下,1968年结成的石油输出国组织控制油价的力量日渐减退,直至2000年,世界石油价格基本处于稳定下滑局面。与此同时,美国凭借其超强的军事、政治影响力和美元的霸主地位,又使美元成为世界石油期货交易的惟一计价货币。美国主导的世界统一的石油大市场全面形成。
但“9·11”事件和伊拉克战争后,地缘政治风险上升。新兴市场国和地区的石油消费快速膨胀,而石油储藏、开采、运输乃至储备不足,使世界石油市场的供需关系发生本质性变化,世界油价的定价机制开始逆转。
从石油经济的市场原理看,当石油的供给能力接近需求时,石油的定价权将由需求方转向供给方。据世界能源机构预测,当前世界石油的供给虽尚存供给余量,但从亚洲石油需求增长速度与世界石油的新增供给速度的关系看,世界石油供需关系将表现出严重的供给不足。为此,目前谁掌握了供给源头,谁就掌握了未来的石油定价权。
显然,拉美的“资源国有化”将使资源国重新掌握油气供给权,进而夺回定价权。而国有化又意味着国家拥有决定标价货币的选择权。目前,欧元势力迅速增强,世界货币体制呈现两极化雏形。尤其是近来,亚洲、北欧以及中东产油国增加欧元外汇储备资产,欧元市场信誉大踏步提升。与此同时,日元国际化战略向纵深发展,世界枢纽货币的“地区主义”渐趋形成。一旦其他产油国为控制油气供给权,跟随搞资源国有化,不仅将打破美国主导的油价定价机制,也将因自主选择石油交易计价货币,而瓦解美元的霸主地位。
目前,在美国的财贸双赤字居高不下,支撑美元地位的世界资金流向充满变数背景下,一旦出现“世界石油资金的自由化”,美元主导的世界货币体制恐怕也将面临现实的风险。
据新华社、央视