美国财政部在10日向国会提交的报告中再次确认,中国政府没有操纵人民币汇率以同美国进行不公平贸易。
10日的报告说,美国对中国的国际经济政策和汇率政策表示特别的关注。但是,从目前获得的材料来看,中国不符合美国1988年制定的相关法律中规定的被认定为操纵汇率国家的“技术要求”。
美国国会要求财政部每年两次向国会提交报告,对其贸易伙伴的货币与美元的汇率政策进行评估,以确定它们是否存在操纵汇率同美国进行不公平贸易的情况。今年上半年的评估报告本来应该在4月15日提交,后被推迟到5月10日才公布。
美国财政部每6个月向国会报告主要贸易对象国的货币政策。与部分美国国会议员一段时期以来认为中国政府操纵人民币汇率的指责相反,美国财政部去年11月28日的报告对于这种指责未予支持。
近几年里,虽然美国国会和政府不断在中国货币汇率问题上向中国政府施加压力,但美国财政部在向国会提交的汇率问题评估报告中,多次确认中国政府没有操纵人民币汇率以同美国进行不公平贸易。
报告还回顾了从去年7月份以来中国逐步放弃人民币与美元的固定汇率和在提高汇率的灵活性方面所采取的措施和效果。
报告说,财政部认为中国不符合“汇率操纵国”的“技术指标”,并指出中国去年7月已经宣布放弃人民币对美元的固定汇率,采取了更灵活的汇率机制。
报告说,美国将继续推动中国加大汇率机制的灵活性,但财政部不倾向于采取严厉措施,而是致力于外交手段,并希望国际货币基金组织能在其中发挥作用。
“同样重要的是,改革中国汇率机制应成为国际努力的一部分,”报告说。
报告认为,全球贸易不平衡一定程度上是因为主要国家和地区的经济增长高低不一,油价上涨也是原因之一。报告说,减少贸易不平衡是“共同分担的责任”,相关国家不应采取贸易保护主义的方法。
财政部在报告中说,“我们不要求中国马上完全放开汇率”。报告还建议,如果不存在银行系统风险,中国可以进一步加强在汇率上的灵活性。