亮点一:今年新增4亿元科技经费
要产出就需要有投入,而资金投入的不足一直是制约我省科技创新和发展的瓶颈。此次规划纲要确定的发展目标指出,力争到2010年,全省全社会研究开发投入占生产总值的比重达到1.5%以上,到2020年提高到2. 5%以上。文件规定,凡被认定为省级以上高新技术企业和科技型中小企业的,其研究开发费分别不得低于年销售收入的5%和3%。
省科技厅副厅长邱飞章透露,为了确保科技投入的到位,省里制定了专门的政策措施,明确要求科技投入的增长幅度要高于财政收入增长幅度。今年省里新增了4亿元科技经费,专门用于重大科技创新专项,力度可谓不小,动作实实在在。
除了鼓励和引导加大政府财政科技投入外,此次出台的文件还制定了多条优惠措施。如规定省级科技型中小企业可参照享受高新技术企业的有关优惠政策,允许企业按当年实际发生的技术开发费用的150%抵扣当年应纳税所得额,实际发生的技术开发费用当年抵扣不足部分,可在5年内结转抵扣。省科技厅厅长蒋泰维特别强调,现在很多企业还没有了解和运用这些优惠政策,其实这是非常实在的鼓励措施。
亮点二:创新工程贴近民生
纲要对我省经济和社会发展将产生重大影响,而其中的很多内容是最贴近民生的。在纲要中确定的“八大创新工程”及其重点领域和优先主题中,多处直接贴近老百姓的生产、生活,体现出浓浓的以人为本理念。
如“生态省和循环经济科技创新工程”,直接关系到我省民众的生存环境。纲要提出的发展思路指出,以环境、资源为重点领域,围绕生态省建设和循环经济发展的要求,组织实施若干重大科技专项和项目,着力攻克环境污染整治等方面的关键共性技术,为改善生态环境提供技术支撑。
又如“人口健康与公共安全科技创新工程”,以健康和安全为重点领域,围绕提高人口质量与健康水平,保障社会公共安全,组织实施若干重大科技专项和项目,攻克重大疾病防治、新型药物开发、重大自然灾害与突发公共安全事件的监测、预警和快速处置等方面的技术,为提高人民群众生活质量提供科技支撑。
亮点三:带给高校新“利好”
高校和科研院所是实施自主创新、建设创新型省份的中坚力量之一。此次纲要明确提出,努力把浙江大学和中国美术学院建成世界一流大学,建成若干家具有国际竞争力的高水平科研院所和企业研究开发机构,形成国内一流的开放型区域创新体系。这无疑对我省高校和科研院所是一大“利好”。
为鼓励高校和高校学生积极参与科技强省建设,此次出台的规划纲要提出,高校学生经学校同意创办高新企业,可保留学籍。 本报记者 朱国平