美国《纽约时报》18日报道，总统布什的高级幕僚们建议，美国应该考虑采取“新办法”对付朝鲜这个“老问题”。

　　所谓“新办法”，思路更加宽阔，允许美国双管齐下，力求朝鲜放弃核计划的同时，与之缔结和平协议。白宫还暗示，只要朝鲜作出放弃核计划的“重要步骤”，美国就施予回报。

　　■赖斯寻求新对朝政策

　　《纽约时报》１８日报道说，布什总统的高参们最近抛出一个新方案，建议美国与朝鲜开始一项有关和平协议的谈判，以代替１９５３年的《朝鲜停战协定》。

　　据《纽约时报》援引白宫一些高级官员以及亚洲外交官的说法，国务卿康多莉扎·赖斯和她的首席顾问菲利普·Ｄ·泽利科寻求推动一项更大范围的对朝政策。泽利科在一份２页纸的草案中提出，在以朝鲜半岛核问题为主要议题的六方会谈进行同时，美国与朝鲜就一项和平协议开始谈判。

　　根据白宫官员的描述，布什的高参们提议，参与正式和平协议谈判的国家应该包括停火协议的原始签字国，即朝鲜、美国和中国。他们认为，韩国也应该加入谈判中，但日本、俄罗斯将被排除在谈判桌外。目前六方会谈的框架中，则包括了中日韩和朝美俄。

　　事实上，朝鲜长期以来要求与美国签署一项和平协议，以代替１９５３年的《朝鲜停战协定》。

　　■布什很有可能赞同

　　布什身边的人说，布什总统很有可能赞同这个新提议。但他们相信，除非朝鲜先重返六方会谈，布什看起来不会先行启动这项提议。

　　《纽约时报》说，这一消息的背后是布什政权在美朝关系立场上的松动。

　　报道说，自２０００年第一任期上台以来，布什总统就发誓，除非朝鲜放弃核计划，否则美国不会结束针对朝鲜的经济、外交孤立政策。布什曾反复强调，他绝对不能“容忍”核武装的朝鲜。布什此前还试图让朝鲜的政权“变色”。

　　后来，布什的强硬立场有所松动。布什如今在公开场合罕有提及朝鲜核问题。白宫还暗示，只要朝鲜开始作出放弃核计划的“重要步骤”，美国愿意给朝鲜提供一些回报。

　　《纽约时报》说，如果布什许可这项新的提议，标志着美国对朝政策出现新的重大转折。但报道称，国务院的这项提议在布什政权内部激起“暴风雪般的争论”。在布什的第一任期，美国的对朝政策实际上由副总统迪克·切尼主导。切尼一贯主张，在朝鲜放弃所有核设施之前，美国不会做出任何让步。目前不清楚切尼对国务院的这一提议持何种观点。

　　■为六方会谈“注入资金”

　　２００５年９月，六方会谈曾经达成一项“松散”的协议，朝鲜承诺放弃核计划，换取经济援助、改善与邻国关系。但是，协议并没有得到切实执行。自去年１１月朝鲜宣布拒绝重返六方会谈的谈判桌后，朝核问题再次陷入僵局。朝鲜声称，重开谈判的前提是美国解除针对朝鲜的金融制裁。美国则继续从人权、金融等方面施压朝鲜。

　　专家们认为，在此情况下，除非美国对朝政策出现重大调整——比如布什幕僚提出的“新办法”——否则朝鲜不大可能回到谈判桌前。

　　前美国朝核问题首席谈判代表查尔斯·普里查德认为，自美国去年９月对朝鲜实施经济制裁后，“一切从那里走下坡路”。普里查德说，美国应该为推动六方会谈注入资金，在朝鲜半岛建立安全机制。

　　但《纽约时报》指出，鉴于布什政权此前坚持，在与朝鲜的谈判中，议题必须包括政治变革、人权、开放等，目前不清楚朝鲜是否愿意接受任何新的协商。

　　■伊核危机下的转变

　　《纽约时报》认为，这是美国国务卿赖斯与她的首席顾问菲利普·Ｄ·泽利科眼见朝核问题六方会谈“走投无路”，不得不开辟第二战场。而这一转变的时机，显然与伊朗核危机陷入僵局、利比亚与美国恢复全面外交契合。

　　一名亚洲高级外交人士认为，从一定程度上说，美国不愿意让朝鲜成为伊朗希望效仿的“样本”，即“一个对外界压力说不的核国家”。

　　就在前一天，韩国外交通商部长官潘基文１７日对记者们说，“利比亚是个好榜样，它说明当你放弃寻求大规模杀伤性武器，前途就更加光明。”他呼吁朝鲜抓住时机，紧随利比亚。“放弃核计划、尽早回到六方会谈谈判桌，未来一片光明。”

　　（新华社供本报特稿）