尽管联合国安理会根本没有制裁伊朗,但美国报纸22日说,欧洲最大的4家商业银行迫于美国压力,开始减少在伊朗的业务,只是这种一厢情愿的孤立企图效果如何引人争议。
四大银行宣布减少在伊业务
《纽约时报》22日报道说,过去半年里,美国财政部和国务院的高级官员频繁动用反恐和银行法律,对欧洲、美国和中东的银行施加压力,以限制它们在伊朗的业务,甚至屡次飞到欧洲和中东现身说法。
美国财政部负责反恐和金融情报的副部长斯图尔特·利维说:“我们观察到,银行和其他(金融)机构正在重新评估它们与伊朗的关系。它们正在考虑是不是要继续和……(伊朗)政府所有的机构做生意。”
利维的话并非空穴来风,欧洲最大的四家商业银行瑞士银行、瑞士信贷银行、荷兰银行和汇丰银行过去6个月里都已宣布减少在伊朗的业务。
但许多专家认为,尽管有这些表态,仍很难禁止欧洲银行向与伊朗的贸易提供贷款,因为这些贸易利润丰厚。伊朗最大的贸易伙伴是日本、意大利、德国和法国等,这些国家都有公司利用银行信用证作为支付手段,向伊朗出口机械等商品。
目前欧洲银行在伊朗的业务并没有招致美国的惩罚或罚款,但由于欧洲主要银行在美国有分行,其分行受到美国法律制约,不少银行过去都曾尝过美国罚款大棒的滋味。
瑞士银行两年前曾因未经许可转移美元到当时遭美国制裁的伊朗、利比亚和原南联盟等国,被美国联邦储备委员会罚款1亿美元。荷兰银行去年12月也因未能遵守反洗钱的规定和1997年至2004年美国对伊朗、利比亚的经济制裁规定,遭到8000万美元罚款。
伊提醒欧洲勿危及双方经济
美国的这种孤立手段能不能真正发挥作用目前仍是众说纷纭,许多人认为,作为石油输出国组织主要产油国之一,目前的高油价让伊朗不缺这点钱。
“我不觉得几个欧洲银行撤出会造成什么大破坏,”国际危机研究组织分析师卡里姆·萨贾德普尔说,“他们(伊朗)每天的石油收入是3亿美元,这点风暴他们受得住。”
但伊朗经济上已受到核问题谈判僵局带来的影响。《纽约时报》说,伊朗目前的经济增长已经低于5%,股市下跌了20%,新的投资和建设也在萎缩,许多伊朗人甚至在把钱“汇到国外,或者换成黄金”。
美国施压欧洲银行,伊朗可不愿意听之任之。他们最近不断提醒欧洲,伊朗拥有一个劳动力充沛的健康市场。伊朗外交部发言人哈米德·礼萨·阿塞菲还劝告欧洲不要因为伊朗核计划做危及双方经济交往的举动。
美国的压力到底对伊朗经济造成了多大影响目前还很难说,不过美国官员有一番话比较耐人寻味。负责武器控制和国际安全事务的副国务卿约瑟夫说,尽管美国施压欧洲银行对伊朗产生了“有效”影响,但“如果我们能让其他国家也采取类似举动”,效果还会更好。
王丰丰(新华社供本报特稿)