武汉理工大学2005年毕业生单枝柏（化名）因为英语四级成绩未达到学校规定的合格线而未拿到学位证书，在与学校协商未果的情况下，他和另外几名同学将母校告上了法庭。此案引起普遍关注，国家大学英语四级考试成绩应不应该成为学位授予的条件成为争议焦点。

　　

　　英语成绩

　　该不该与学位证挂钩？

　　

　　２００５年６月底，武汉理工大学包括单枝柏在内的共６００多名毕业生因英语四级成绩未达到学校规定的合格线５０分而被口头通知不授予学位。经多次努力，部分毕业生争取到了学校教务处出具的“……因未达到学校规定的国家英语四级考试标准，未能取得学士学位……”的书面证明。

　　单枝柏说：“我英语底子薄，又不擅长学习语言，尽了最大努力都没有达到学校规定的合格线。现在用人单位很看重学位，没有学位四处碰壁。”

　　单枝柏等７名学生委托律师向教育部提起行政复议，要求学校授予学位。在收到教育部以“复议申请所针对的行为不属行政复议法规定的受理范围，终止行政复议”的决定后，其中５人将学校告上法庭。一审被驳回后，他们又向武汉市中级人民法院提起上诉。

　　记者参加二审庭审时发现，双方控辩激烈。学生们认为，法律法规并没有规定“学士学位与四级英语挂钩”，学校依据的《武汉理工大学学士学位授予暂行办法》是规范性文件，不能作为授予学位的法律依据，要求学校撤销不授予学位的口头决定，重新决定授予其学士学位。

　　校方则认为，根据有关法律规定高校享有办学自主权，有权制定学位授予管理办法。学校依据《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》规定中“学位授予单位可根据本暂行实施办法，制定本单位授予学位的工作细则”，有权制定本校学士学位授予暂行办法。《武汉理工大学学士学位授予暂行办法》明确规定国家英语四级考试成绩达到学校规定标准是授予学士学位的具体条件之一，学校已组织全体学生学习，学士学位授予条件众所周知。上述学生在校期间多次参加国家英语四级考试，成绩均未达到学校规定的５０分（总分为１００分）标准，学校不授予他们学士学位的行为符合法律规定。

　　学校是否有权

　　让四级与学位挂钩？

　　法庭上，争论最激烈的是学校是否有权让四级与学位挂钩？

　　本案的一审法院武汉市洪山区法院认为，武汉理工大学作为国务院授权授予学士学位的高等学校，具有授予学士学位的法定职责，学位的授予是对学位获得者学习成绩和学术水平的客观证明，学校有权对自己培养的学生质量作出规定和要求。学校将英语四级考试成绩要达到学校规定的标准作为学位授予的条件之一，没有违反法律规定。

　　但是，关注本案的教育界却有不同的声音。武汉大学法学院博士生导师周佑勇教授在受访时强调，高校将四级与学位挂钩没有法律依据。他认为：

　　首先，武汉理工大学不是制定法的主体，无权制定具有法律性质的“实施细则”。尽管校方一直强调“根据规定，高校被授权制定本单位授予学位的‘工作细则’，所以制订学士学位授予暂行办法”，但是对“工作细则”一词的理解应结合立法法和高等教育法的相关规定理解为“自主制定教学计划、选编教材、组织实施教学活动”等工作细则、程序细则，而不能理解为“实施细则”或“标准细则”，高校没有被授权规定学位授予的实体性条件。

　　其次，即使高校可以制定学位授予的具体办法，学校对学位授予条件作出的具体规定不得增设违反上位法的条件。按照我国学位条例暂行实施办法第３条的规定，学士学位授予的条件是本科毕业生的“课程学习和毕业论文的 成绩”，学校在此之外将英语四级考试成绩作为学士学位授予的具体条件之一，显然是增加了新的条件。同时，这个条件的规定也不符合学位授予的宗旨，应视为是一种违反上位法的条件。

　　周佑勇认为，本案反映的问题主要是高校内部规范的合法性以及学位制度的改革和完善问题，他建议国家尽快制定学位法，对学位授予制度予以全面系统的规定，并对现有的法律规范进行清理，特别要加强对高校内部规范的清理工作，规定高校制定学位工作细则的备案程序，以防止其可能作出违背法律法规的规定。

　　华中科技大学２００２级学生程某认为：四级与学位挂钩没道理，首先是英语水平并不能代表专业学术水平，其次四级成绩未必能全面体现英语水平。学校不把四级与学位挂钩，学生也不会放松对英语的学习，因为不学英语就没有竞争力。

　　英语级与学位挂钩

　　源于“社会认可”？

　　既然学界也有反对声音，为何多年来英语四级与学位挂钩运行不误？各方一致认为，四级与学位挂钩源于应试教育体制下的社会认可。

　　记者在日前进行的一次招聘会上了解到，多数企业对英语四六级成绩比较看重。有些用工单位虽然在招聘要求中对四六级成绩没做具体要求，但有关负责人说四六级是国家组织的统一考试，或多或少能体现学生的英语水平，他们在招聘过程中也会留意应聘者的四六级成绩。

　　武汉理工大学教务处的老师称，四级考试至关重要，学校今年仍会以四级成绩作为获得学位的关卡，未获学位证的毕业生在六年内四级达到合格线能重获学位。

　　华中师范大学教育学院副院长杜时忠告诉记者，“挂钩”不是孤立现象，高校执行“挂钩”是受社会导向的影响。从教育评估上讲，英语四级是全社会包括教育部对高校评估的重要方面，同时很多高校自身建设在盲目追求综合性、研究性，忽视特色办学，找不到一个合适的标准体现学校的教学质量、办学风格和学生素质，只有靠普遍认可的英语成绩来衡量。从用人单位的招聘原则讲，四六级成绩已成为用人单位衡量毕业生综合素质的指标之一。

　　华中师范大学教育学院李晓燕教授指出：四六级考试是国家统一命题的权威性考试，在现行教育体制下，它已被赋予很多社会功能，已成为高校教学的评估标准、对学生英语水平的衡量标准以及用工单位的招聘原则等。因此，如果说四六级考试是长久以来众多高校紧握在手的授予学位指挥棒，那么这指挥棒的生命力源于现行教育制度下对四六级考试的“社会认可”。             新华社供本报专稿