历史上，黑山曾是独立王国。１９１８年第一次世界大战结束后，黑山放弃独立国家地位，加入南部斯拉夫一些民族共同组建的联合王国。此后，黑山与塞尔维亚一直保持在一个国家的主体之下。

　　１９４５年，南斯拉夫人民在铁托的领导下取得了反法西斯战争的胜利。同年１１月２９日，南斯拉夫联邦人民共和国宣告成立。１９６３年，南斯拉夫更名为南斯拉夫社会主义联邦共和国。联邦共和国由塞尔维亚、克罗地亚、斯洛文尼亚、波斯尼亚和黑塞哥维那（简称波黑）、马其顿、黑山六个共和国以及科索沃和伏伊伏丁那两个自治省组成。

　　２０世纪９０年代初，南斯拉夫开始分化。

　　１９９１年至１９９２年，南斯拉夫的斯洛文尼亚、克罗地亚、马其顿和波黑相继宣布独立。１９９２年４月２７日，塞尔维亚和黑山两个共和国联合组成南斯拉夫联盟共和国（简称南联盟）。南联盟的国土面积为１０万多平方公里，总人口约１０５４．４万，由塞尔维亚族、阿尔巴尼亚族、黑山族、匈牙利族及其他少数民族组成。

　　黑山共和国人口不足７０万，且经济实力与塞尔维亚相去甚远，因此在南联盟中始终认为自己人少位卑，内部要求独立的呼声始终未断。

　　１９９７年１０月，得到西方支持、主张黑山独立的久卡诺维奇当选黑山共和国总统后，黑山同南联盟的矛盾日益尖锐。１９９９年８月，黑山政府通过一项题为《黑山同塞尔维亚关系基础》的提纲，建议南联盟改名为“黑山和塞尔维亚国家共同体”。此后，黑山政府加快了独立步伐。

　　２００３年２月４日，南联盟议会通过《塞尔维亚和黑山宪章》，改国名为“塞尔维亚和黑山”（简称塞黑）。

　　塞黑除设立总统、议会、部长会议（政府）和统一的军队及最高法院外，国家的其他权力均下放两个成员国。更名改制后，塞黑仍为一个统一的国际法主体，在联合国享有一个席位。根据《塞尔维亚和黑山宪章》，两个共和国在２００６年２月之后有权通过全民公决确定是否独立。

　　今年３月２日，黑山共和国议会通过总统武亚诺维奇的提议，决定于５月２１日举行全民公决。根据议会通过的全民公决法案，全民公决结果生效的有效多数为不低于总有效票数的５５％。

　　５月２１日，黑山的全民公决如期举行。根据官方最终统计结果显示，５５．５％的选民在全民公决中支持黑山独立，这一数字达到了黑山全民公决法案规定的独立标准。