■何圣键 娄炜栋

　　

　　温岭的横峰街道，是名副其实的“鞋乡”，街道共有工业企业2400多家，而其中制鞋企业以及鞋类相关企业就占了2000多家。

　　

　　制鞋工厂大量储存和生产使用易燃易爆的物品，加上频繁用电，消防安全隐患突出，稍有不慎就会引发安全事故。街道的负责人告诉记者，刚开始街道发展鞋业时，从企业主到外来务工者都不重视安全生产，楼下作坊，楼上宿舍加仓库的“三合一”或“多合一”小企业特别多。

　　而当时街道和机关单位也曾定期对企业进行检查了，但这种兼职式的检查效果不大，检查次数虽然频繁，但由于不够专业、检查不到位,反而造成“检查疲劳”，而事故还是不断发生。火灾事故最高时每月达到35次；1997年某鞋厂大火，一次就夺走17名工人的性命，震动当地。

　　当地政府备感压力。2002年3月，街道在全省率先成立了乡镇一级的专职安全监察中队，同时配备消防车辆与安全设施，街道决心“花钱买平安”。今年30岁的朱江是这支中队的现任中队长。安全监察中队不仅定期对辖区生产经营单位的安全生产进行监督检查和纠正，还负责辖区内需审查、批准、验收的安全生产事项，并初审。

　　几年来，安全监察中队每月坚持地毯式清查，重点整顿“三合一”企业，对复查不合格的企业，一律关停。截至今年5月底，当地依法作出停产停业整改和强制措施行政处罚120多家，关闭了4家家庭作坊式企业。

　　朱江说，现在街道火灾已经降低到历史最低水平，同时没有发生一起重大火灾事故。

　　从2003年起，温岭市16个镇、街道在全省率先全部建立了安全生产监察中队，同时，在10个基层区域建立11支专职消防队，形成全市消防15分钟保护圈。温岭还将安全监管网络延伸到了村和一线企业。据省安全检察局的吴更安副局长介绍，目前，这个建立乡镇一级安全监察中队的办法在全省铺开，各地根据自己的条件和需要建立安全监察中队。