５月１１日，被关押在以色列监狱中的巴勒斯坦多个派别领导人联名签署一份含１８点建议的“狱中协议”，其中包括呼吁在１９６７年被占领土上建立巴勒斯坦国和组建联合政府等内容。

　　５月２５日，阿巴斯主持召开各派对话会议，宣布如果１０天内对话无果而终，他将决定在４０天之内就“狱中协议”进行全民公决。