同一厂家生产的同一种药，在医院的价格是每瓶40.8元，而在老百姓大药房只卖7.8元。更令人费解的是，早在2004年4月，在该药的产地广东，物价部门就已核定其最高零售价为23元，但在2005年浙江省级和杭州市药品联合集中招标采购时，浙江某医药公司代理的这种药竟然以32元的价格中标。

　　在药房只卖区区数元的药品，怎么会以三十多元的价格中标？究竟哪个环节出了纰漏？药价是怎样被层层拔高的？