巴林知名女律师阿亚·拉希德·阿勒哈利法8日当选联合国大会主席,这是联合国60多年历史上第三位女主席,也是1969年以来联大首位女主席。
非常时期上任
阿勒哈利法当选联大主席正值联合国改革关键时期。一方面,联合国在诸多问题上遭到美国批评;另一方面,秘书长科菲·安南提出的改革建议,也因发达国家和发展中国家的利益分歧而陷入泥沼。
面对困难,阿勒哈利法表现出足够勇气。她在联大发表演讲时说,联合国改革至关重要。她敦促各国领导人就打击恐怖主义采取全面和可行战略上达成一致。阿勒哈利法强调,打击恐怖主义需解决贫困、失业、文盲问题,突出“教育在培养下一代方面的重要性”。
联大是联合国6个主要机构之一,由全体会员国组成。联合国宪章规定,联大有权讨论宪章范围内任何问题或事项,并向会员国和安理会提出建议。
联大决议与安理会决议不同,它只是建议,无约束力,但在一定程度上代表国际社会多数意愿,具有道义力量。
重大考验在后
阿勒哈利法今年9月将出任包括191个成员国的联大掌门人。联大主席由非洲、亚洲、东欧、拉美、西欧及其他地区轮流推选本地区某国代表经大会选举担任。作为亚洲代表,得到亚洲国家支持的阿勒哈利法顺理成章地当选。
尽管联大在联合国的地位不及安理会,但联大主席作用不容小觑,经常受邀解决不同国家集团之间的分歧,现任联大主席、瑞典外交大臣扬·埃利亚松就是最好证明。
埃利亚松在谈判成立联合国人权理事会上发挥重要作用。此外,他上周还应邀出席国际防治艾滋病会议,帮助与会代表达成一份未来10年内预防艾滋病的文件。
联合国秘书长安南将于今年12月卸任,决定新任秘书长就将成为阿勒哈利法上任后面临的重大考验。不少成员国已要求在选举新秘书长问题上发挥更大作用。
安南寄予厚望
阿勒哈利法在联大演讲中敦促联合国成员国打击歧视女性现象。她说:“她们的痛苦驱使我与你们合作,找到合适的解决途径,减轻她们的痛苦,维护联合国宪章的原则,即强调全面尊重人权。”
从阿勒哈利法的背景看,她是一名坚定的女权运动者和资深外交官。现年53岁的阿勒哈利法30年前从事法律工作,她重点研究外交、国际仲裁、争端解决和中东地区女性地位。
阿勒哈利法是巴林两名女性律师之一和巴林王室法律顾问。2000年到2004年,她先后担任巴林驻法国大使以及驻比利时、瑞士和西班牙无任所大使,目前担任巴林常驻联合国教科文组织代表。
在阿勒哈利法之前,只有两名女性分别在1953年和1969年担任过联大主席,她们是印度的维贾雅·拉克希米·潘迪特夫人和利比里亚的安吉·布鲁克斯夫人。
联合国秘书长安南对阿勒哈利法寄予厚望:“我特别高兴,我们有了1969年以来首位女主席。所有成员国决心与她合作……我认为,她会给这里的工作带来新元素。”史先振(新华社供本报特稿)