美国联邦调查局12日公布年度犯罪报告,2005年暴力犯罪增长率为2.5%,创近15年来最高纪录。犯罪司法专家却认为,这是美国打击犯罪骄傲自满的结果。
中型城市犯罪增多
联邦调查局当天说,根据全美将近12500个执法机构提供的数字,2005年暴力犯罪案件比2004年增加140万件。其中,以谋杀、抢劫和人身侵犯案件增加为主。
报告中说,谋杀案件增加4.8%,增长率也创15年来新高;抢劫案件增加4.5%,而人身侵犯案件增加1.9%。各种暴力犯罪中,只有强奸案数量降低了1.9%。
犯罪案件增长在中型城市更为严重。以谋杀一项为例,在5万至50万人口城市中,增长率在9.4%和12.5%之间,而在人口超过100万的大城市中,这一增长率仅为0.5%。
以城市为例,暴力犯罪增长率最高的城市包括密尔沃基市(40%)、克利夫兰市(38%)、休斯敦(23%)以及菲尼克斯市(9%)。此外,首都华盛顿暴力犯罪增长率为5%,而纽约犯罪率去年呈下降趋势。
相对于暴力犯罪,美国2005年包括入室盗窃和偷车在内的财产犯罪比2004年降低1.6%。
联邦调查局将于今年秋天公布包含更多细节和统计数据的犯罪报告,但政府官员和犯罪学专家说,最终报告通常不会和初步报告内容有太多差异。
反恐分散警察精力
联邦调查局没有对这一年度犯罪报告作出更多解释。司法部司法统计局局长杰弗里·塞奇威克提醒公众,报告中的数字是否真正显示犯罪率增加的趋势目前还不是定论。
“我不能认为,能一直看到犯罪率下降是一件合理的事情,”塞奇威克说。
一些犯罪司法专家提出,司法部门在“9·11”事件后把更多精力放在反恐战争中,而且打击犯罪项目拨款减少导致警力不足,这是造成犯罪率上升的原因。然而,对此说法,司法部门官员并不认同。
首席助理司法部长帮办理查德·赫特林说,20年前,美国犯罪案件数量与如今的水平大致相同,但要考虑到,美国人口近20年来已经增加6000万。
东北大学犯罪学家詹姆斯·福克斯对此并不乐观。他说,尽管这只是犯罪率小幅上升,但一点上升也会产生巨大影响。
他说,联邦调查局这一年度犯罪报告应该为政府敲响警钟,国会和政府削减了很多在上个世纪90年代十分见效的执法项目。
“我们不应该只担心国土安全,还要关心各自家乡安全。”他说,“由于要部署更多警察打击恐怖主义,在过去5年,高犯罪率地区相对受到忽视。”
福克斯提醒说,“9·11”事件遇难者近3000,然而2005年谋杀案遇害者达到近1.7万。而且,恐怖主义威胁的对象大多是拥有财富和权势的人,而普通街头犯罪威胁的大多是贫穷和没权力的人。
此外,犯罪学家还认为,犯罪集团进入中型城市和大量囚犯获释也是犯罪率上升的原因。
防控犯罪各有良方
报告中提及,底特律、洛杉矶和纽约是大城市中谋杀案件减少的地方。一些专家认为,纽约暴力犯罪得到控制是人口和经济变化的结果,同时也是由于在上个世纪80年代一度兴起的毒品市场遭到打击,从而减少了暴力活动。
纽约警方共3.6万人,是美国人员最多的警察局。他们认为,纽约犯罪下降的一个原因是在过去10年中采用电脑追踪罪犯的方法,以及在犯罪活动最为频繁的地方增派巡逻警力。
休斯敦警方认为,去年秋天,“卡特里娜”飓风导致新奥尔良犯罪团伙不得不转移,也在一定程度上缓解了暴力犯罪现象。
犯罪活动增加引起美国各地警察局重视,准备采取应对措施。在去年谋杀案件增加160起的费城,警察局计划抽调46名警员,成立一支特别小队,在犯罪发生最为频繁的晚上10点至凌晨3点期间巡查街道。
王薇 (新华社供本报特稿)