在水果上市旺季之时,我省富阳市城管执法局出台一项规定:富阳农民只要拿着当地村委会开具的证明,就可以在城区幸福北路等14条道路人行道划定的区域内销售自产水果,免收任何费用。而在水果旺季过后,富阳市仍将为果农进城卖水果专门开设免费场地。
平时人们往往把城管执法与“野蛮”联系在一起,似乎城管执法人员就只会来“打、砸、抢”三招,在行风评议中,城管执法也往往排在末端。富阳市城管执法局的这招让人看到了城管执法中温情的一面。
城管执法为何难,从本质上说是一个利益分配和利益冲突的问题。城管的职责就是保持城市的整洁和有序,这也代表了大部分生活在城市里的居民的愿望和利益。可城市里却还生活着许多贫困人员,包括一些农村进城人员。他们在城市的角落里摆摊设点,解决自己的生计,对于他们来说,自身的生存远比城市的整洁显得重要。在两种利益的群体面前,城管执法就被推到了浪尖。
作为一种公权力,城市执法既要创造城市的良好环境,也要为更多的人的生存、生活创造条件,更应在保障公共利益、维护社会稳定中发挥作用。富阳市城管执法局这一规定在保障城市秩序同时,也顾及了弱势群体的利益。阮永兴