美国国务院二号人物、负责中国事务的常务副国务卿罗伯特·佐利克19日正式宣布辞职,转投全球知名投资银行美国高盛公司。众所周知,外交一把手赖斯是俄罗斯问题专家,中美关系上,布什更倚重中国问题专家佐利克。佐利克为何选择在这个时机辞职?佐利克的辞职对中美关系有何影响?继任者又将是谁?媒体对此进行了分析和猜测。
在国务院里被边缘化
在华盛顿的政治和学术圈里,关于佐利克要辞职的传言早已闹得沸沸扬扬。今年5月底,英国《金融时报》第一个公开报道佐利克准备辞职的消息。报道说,佐利克几个月前开始准备“逃离白宫”,并已经向摩根士丹利、美林等美国投资银行寻找落脚点。
《纽约时报》19日在一篇报道中猜测了佐利克辞职的两个原因。报道说,从2005年1月出任副国务卿的第一天起,佐利克就在抱怨新的副手岗位“不好做人”。他经常向朋友表示,在担任4年美国贸易代表后,很难调整状态,适应国务院的新岗位。
第二个原因是,佐利克渐渐觉得他在国务院里被边缘化,尽管在负责中国和苏丹事务上卓有建树,但佐利克发现,包括副国务卿尼古拉斯·伯恩斯在内,他的一些副手们负责了大多数重要外交事务,诸如伊朗、伊拉克、中东、朝鲜等热点问题。
仕途上屡有阴差阳错
美国媒体猜测说,佐利克辞职的导火索是前不久布什提名高盛公司董事长兼首席执行官亨利·保尔森接替约翰·斯诺出任财政部长。
佐利克19日否认了这一说法,但华盛顿政治圈人士说,佐利克确实很想得到这个职位。
《日本经济新闻》编委春原刚6月12日在一篇专栏文章中就提到,他在华盛顿出任一家智库的客座研究员时,一些政界人士向他透露,转任财政部长的“梦想”破灭后,佐利克就下定了辞职的决心。
春原刚认为,佐利克与布什总统的关系“不够铁”,也影响了他在白宫继续上升的可能。
《华盛顿邮报》19日报道说,佐利克在“仕途”上屡有阴差阳错。2004年,时为美国贸易代表的佐利克很想得到世界银行行长的职位,结果布什总统提名自己的心腹、国防部副部长沃尔福威茨出掌世行。应赖斯之邀进入国务院后,佐利克其实很想转任能源部长或财政部长,均未能如愿。
为对华关系带来新气象
赖斯19日在宣布佐利克的辞职消息时说:“因为你的工作,我们国家变得更强大,更安全。”
在一年半的国务院生涯中,佐利克在中国政策问题上发挥了重大作用。佐利克去年提出美中互为“利益相关者”的观点,被视为美国对华政策的新动向,博得美国国内外一片好评。佐利克在访华期间手抱熊猫的形象甚至成为中美关系出现新气象的一个标志。
佐利克在最近的苏丹达尔富尔问题上也发挥了主要作用。他一手促进达尔富尔地区的主要反政府武装与苏丹政府签署了和平协议,为解决这一地区多年来的争端奠定了基础。
佐利克辞职消息传出后,苏丹的一些活动家希望布什能一如既往地关注苏丹事务。日本一些媒体却对佐利克辞职心中窃喜。他们认为,佐利克辞职或许意味着布什政权能更加重视与日本的关系。
春原刚在《日本经济新闻》撰文称,佐利克的前任、原副国务卿阿米蒂奇以重视对日关系知名,佐利克接任后,日本觉得特别失落。如今重视对华关系的佐利克辞职,日本开始猜测美国的东亚政策是否又有新的风向。
赖斯助手可能接任
谁将接过佐利克的职位?目前有这么几种猜测。
美联社认为,赖斯的高级助手兰德尔·托比亚斯是有力竞争者之一。
《华盛顿邮报》说,负责政治事务的副国务卿伯恩斯和财政部常务副部长罗伯特·金米特本来都是热门人选,但由于伯恩斯更多的是一名职业外交官而不是政治人物,金米特则在迪拜港口公司收购一事上政治声誉遭到过损害,两人接任常务副国务卿的可能性正在减少。
但无论谁接班,华盛顿政治圈担心,布什外交政策制定者中又缺了一名行家里手。一名民主党人向《日本经济新闻》感慨:“目前布什政权的外交安保团队中,佐利克是(政策上)惟一的‘成年人’,他的离职令人痛心。”
冯武勇(新华社供本报特稿)