审计署２６日在其官方网站上发布了２００６年第４号审计结果公告，公布了中国农业银行２００４年度资产负债损益审计结果。审计发现，农业银行违规经营问题比较突出——违规办理存款业务１４２．７３亿元，违规发放贷款２７６．１８亿元，违规办理票据业务９７．１８亿元。

　　违规操作酿成三大问题

　　一是违规办理存款业务１４２．７３亿元。主要问题是违规使用存款科目、违规开立存款账户，个别单位甚至违规动用客户存款。

　　二是违规发放贷款２７６．１８亿元。主要表现在汽车消费贷款、土地储备贷款和扶贫贴息贷款等方面。

　　三是违规办理票据业务９７．１８亿元。农业银行一些基层分支机构对票据业务审核把关不严，存在大量违规操作。如审计抽查河南信阳市分行２００４年办理的贴现业务额２４．７亿元，其中无真实贸易背景业务额达２１．９亿元，比例高达８９％。

　　内外勾结后果严重

　　农业银行部分信贷业务存在潜在风险。在高校贷款方面，山东某学院２００４年末银行贷款余额高达６．５３亿元，日均利息支出１０多万元，靠财政拨款和学校学费收入结余还贷难度很大。另外，当前高校贷款普遍以学费收费权作质押，而学费收入属财政性资金，实行“收支两条线”管理，一旦高校贷款到期不能偿还，银行难以真正行使对收费权的质押权力。在担保公司担保的贷款方面，主要表现在一些担保公司存在注册资金不实和违规超额担保的问题。

　　此外，审计还发现农业银行违反财务会计制度问题金额１２．６７亿元，其中会计核算不实１１．８２亿元，私设“小金库”８４９２．８万元。

　　本次审计共发现各类涉嫌违法犯罪案件线索５１起，涉案金额８６．８４亿元，涉案责任人１５７名。这些案件既有外部人员恶意骗贷，也有农业银行部分员工内外勾结参与作案。例如，四川遂宁市射洪县支行原行长谭维彬、市中区支行原副行长闵远林与证券公司人员相互勾结，为其骗取个人股票质押贷款１．３２亿元，其中１．１８亿元被挪用于炒股，损失７５００万元以上。

　　对审计发现的问题，审计署已依法出具了审计报告，并下达了审计决定书。对农业银行违规经营、信贷业务存在潜在风险等问题，已移送银监会处理，并责成农业银行认真纠正和整改；对财务管理和会计核算方面的违规问题，已责成农业银行调整相关账目、认真整改、追究相关人员责任；对涉嫌违法犯罪线索，已移交司法机关查处。

　　农行积极配合处理95人

　　农业银行高度重视并积极配合这次审计工作，针对审计发现的问题及时进行整改，有些已取得初步成效。农业银行对审计发现的重大违法违规及提示的风险问题进行了严肃查处，目前已办结２２项，处理责任人９５名。针对信贷业务操作风险控制不力的问题，农业银行进一步加强了信贷业务制度建设，已制定或正在研究制定、修订的制度有１８项。针对基层分支机构管理薄弱的问题，农业银行加快内部审计体制改革，推行审计派驻制度，截至２００５年末已组建了覆盖１７家分行的１１个审计派出机构，并对基层营业机构会计主管实行了委派制。针对资产质量反映不实和会计核算中存在的问题，农业银行对全行资产风险状况进行了清查摸底，进一步严格了借新还旧贷款管理，全面启动了非信贷资产风险分类工作，加大了不良资产清收和处置力度，并对财会工作中存在的问题认真进行了纠正和改进。    据新华社