本报讯 虽然比传闻的日期晚来了几天，中国移动的“七月新政”丝毫没有减弱其严厉程度。

　　10日，中国移动正式开始对所有梦网定制类业务实施“二次确认”，订购用户可以免费试用一个月，并收到“两次确认提醒”；同时，8月开始，中国移动集团公司及其各省分公司计划逐渐向现有的老用户发送短信，对其订购的服务以及费用进行提醒确认；并对每月下行短信少于3条的短信定制用户，以及沉默时间超过4个月WAP类门户业务用户，进行清理。

　　据悉，这是移动梦网有史以来最严厉的监管措施之一，无线增值服务行业将因此减少收入20%以上，一部分违规严重以及规模偏小的SP可能遭遇灭顶之灾。

　　“二次确认”最具杀伤力

　　据了解，中国移动在4日召开紧急电话会议，发布了对移动梦网所有定制业务作出调整的决定，并随后向各梦网合作伙伴发出了通知。

　　7日，新浪、搜狐、TOM在线等各大上市网络公司在收悉通知的当日即相继发出了公告，整个SP行业“炸开了锅”。

　　其实，这一切来得并不突然。

　　早在5月份，市场即盛传，中国移动数据部在一次内部会议上讨论出台了严厉整顿梦网的“11条军规”，将在7月1日实施。其中，杀伤力最大的一项措施就是“二次确认”。

　　但6月初，中国移动向各梦网合作伙伴发出《关于近期加强移动梦网业务规范管理的通知》中，要求停止短信按条定制业务，并规范IVR和短信业务的资费提示行为。很多业内人士一度认为，中国移动的严打风暴可能已经减弱为一场毛毛细雨。但当时笔者大胆预测，中国移动稍后还会推出力度更大、涉及范围更广的严打举措。

　　果然言中。很显然，以“二次确认”为核心的这一次行动，是中国移动新一轮梦网整顿的开始。

　　新政使包月定制用户流失

　　中国移动方面称，对移动增值服务的业务流程进行调整，是为了落实信息产业部“治理和规范移动信息服务业务资费和收费专项活动”的要求，其目的在于解决当前的一系列热点问题，包括降低客户投诉率、提高客户满意度，以及促进移动增值服务产业的健康发展。

　　不过，中国移动内部试点数据显示，进行“二次确认”后，SP新增用户和新增信息费收入将平均下降70%～80%左右，总收入可能下降约20%。

　　长达一个月的免费试用期和两次确认提醒，虽然可以堵住SP违规捆绑业务的漏洞，有效地制止短信乱收费，但是，这个措施好比一把双刃剑。一方面，它增加了包月定制业务吸纳新增用户的难度；另一方面，对现有用户进行确认提醒，会加大包月定制用户的流失率。

　　据悉，目前，用户平均定制服务周期(从定制业务到取消业务)一般在3个月左右，启动当月免费试用和“二次确认”后，这个周期肯定会缩短。

　　美国飞利凯睿证券有限公司分析师迈克尔·蒂欧认为，SP今年乃至明年的业绩都会受到中国移动新政策的负面影响，而且，负面影响超过预期，估计将使整个无线增值服务市场减收20%至40%。

　　听取SP悲声一片

　　“二次确认”无疑给SP们戴上了一道“紧箍咒”，SP普遍预期业务收入会急剧下降。

　　7月7日当天，新浪、搜狐、TOM在线等刚发布公告，在美国纳斯达克上市的SP股价应声大跌。截至当日收盘，TOM在线股价缩水20%，空中网缩水11%，搜狐下跌9%，新浪下跌7%，灵通网下跌4%。而且，SP对无线增值业务的依存度越高，市值蒸发得也越厉害。

　　两年来，SP行业的整顿已经令这些上市公司市值大幅缩水，这一次更是雪上加霜。分析师认为，随着中国移动新政策的公布，服务提供商的股价还有进一步下跌的空间，最低点可能远低于当前股价。

　　对于那些没有进入人们视野的中小SP，尤其是违规陋习严重的SP来说，“二次确认”等措施不仅会使其吸引用户变得异常困难，而且可能使其过去的违规操作暴露于光天化日之下。业内人士认为，SP违规操作获取利润的空间将进一步缩小，行业洗牌也将加速。

　　本报通讯员 巫伟　陈亮