2006年7月13日下午，内蒙古自治区准格尔旗金利煤矿发生山洪灌井事故，正在井下作业的12名矿工被困。截至目前已有10名矿工获救，另外两名遇险矿工虽仍在全力搜救中，但生还希望渺茫。记者调查了解到，天降暴雨遭致山洪灌井虽是酿成事故的直接原因，但“人祸”才是“元凶”。

　　行洪河道被改作工业广场

　　事故发生后，事故现场抢险指挥部发出的一份“事故基本情况通报”中这样初步分析事故起因：“……因天降暴雨，突发山洪，上游洪水急速泻入巷道，当时正在进行顶板锚杆支护作业的１２名矿工来不及撤出，全部被困井下……”在事故现场，谈及事故原因，记者听到的也多是“天灾”。

　　事实果真如此吗？

　　“嗨！这是人闹灾呀，不听好人言，吃亏在眼前。”今年８２岁的老人李文祥是准格尔旗纳日松镇乌拉素村村民，紧挨着金利煤矿居住。差点在这次山洪中丢了命的他一见到记者就抱怨起来。

　　李文祥告诉记者，金利煤矿为扩大场地，用土垫高了井口附近的河道，只在这段河道里压了一段出水管道。当时压管道时，他和其他１０位村民出来阻拦，并提醒煤矿负责人，万一暴发山洪，不仅煤矿受灾，紧挨煤矿居住的村民生命财产安全难保。

　　“如果河道不堵，水再大也会顺川流走，也就不会发生这样的事了！”李文祥老人叹息道。他告诉记者，１９６４年夏天就在这条沟里暴发的山洪比这次还大，但由于河道畅通，所以没人伤亡。

　　这条河道当地称作“杀虎沟”。记者看到，“杀虎沟”三面环山，仅有一条出口与附近的大川相连。金利煤矿就坐落在这条狭小河道的边上。事故现场抢险指挥部副总指挥、准格尔旗副旗长高云峰告诉记者，他于１３日晚８时３０分左右赶到现场，经勘察了解发现，金利煤矿所处的河道沟口很窄，只有５０多米宽，而金利煤矿却在河道上建了一座“工业广场”，抬高了河床。出事矿井井口低于河床２米左右，整个河道里仅铺设了一条直径只有一米的涵管。没有防洪堤，甚至连个土围子或备用沙袋都没有。山洪来时，由于涵管无法承载泄洪能力，洪水直冲主井口，酿成事故。

　　关闭矿井竟被私自打开

　　据准格尔旗煤炭管理局局长吕建军介绍，金利煤矿矿井属有证单井保留技改矿井，井田面积３．２平方公里，原设计年生产能力３０万吨，正在进行年产４５万吨技改。

　　但知情人告诉记者，出事矿井早在２００２年就被有关部门关闭，吕建军所说的有证单井保留技改矿井是指河道对岸２００２年以后新建的一对矿井。那么，１２名矿工到已关闭的废旧矿井里做什么呢？

　　躺在准格尔旗人民医院病床上的谌登永等获救矿工告诉记者，事发当天，他们受矿长指派下井清理巷道和顶板锚杆支护作业。听说这个废旧矿井要与新井的拟建运输井连接。

　　但也有人认为，由于过去采用的是较为落后的房柱式开采方式，所以矿主打开矿井不光是为了连接运输井，还想偷采已关闭矿井内留有的煤。另外，按照中央及自治区有关政策，对已关闭的矿井应实行“三不留一毁闭”，即“不留场地、不留人员、不留设备、毁闭井口”。显然，出事矿井违背了这一政策。

　　心怀侥幸违规操作

　　据吕建军局长介绍，金利煤矿原来的矿井关闭后，该矿随后在其采区范围内经技术改造新建一对矿井。２００５年按照鄂尔多斯市清理整顿煤矿三年攻坚战的要求，新开的这对矿井符合井田面积１．５平方公里以上、保有储量在１０００万吨以上的单井保留标准，且证照齐全，技改方案由大同煤炭设计院设计，并经主管部门通过后，于２００５年下半年开始实施技改。

　　当年，准格尔旗２０７座地方煤矿经过清理整顿保留了１１８座，其中５４座是单井保留技改煤矿，金利煤矿也是其中之一。出事前金利煤矿正在进行年生产能力４５万吨技改。按照有关部门要求，金利煤矿必须在２００６年年底前完成综采技改，否则将成为新的关停对象。

　　按照国家有关政策，煤矿技改期间严禁“边技改边生产”。但记者发现金利煤矿的工业广场上堆着小山似的煤堆。金利煤矿煤炭销售负责人张存厚介绍说，这些煤近３万吨，技改期间矿上一直在断断续续生产。

　　采访中，金利煤矿矿主的儿子刘旭峰告诉了记者打开废旧矿井的真正意图：废旧矿井内右侧的几条巷道与设计方案中拟建的辅运巷道走向成夹角，而且相距很近，利用旧巷道连通后开掘，可形成两边齐头并进之势，这样可大大加快工程进度。

　　刘旭峰还告诉记者，在决定从废旧矿井打通拟建辅运巷道前，矿上也曾查阅过有关水文气象资料，认为当地十年九旱，不会出现山洪暴发，谁曾想这种侥幸心理却酿成此次事故。新华社